非法采矿quot;造成矿产资源破坏quot;之我见.pdfVIP

《中国国土资源报》4月21日刊登了坏”这个概念真是无区别概念吗?答案 家手中有偿取得采矿权；国家禁止未取 国土资源部法规司政研处陈战杰同志 是否定的。 得采矿权而擅自开采矿产资源的行为。 的署名文章——《怎样理解“造成矿产资 一。非法采矿行为“造成矿产资源 未取得采矿权的社会主体的法定义务 源破坏”的含义》；该报6月9日又刊登了 破坏”就是对矿产资源的非法消耗 是不得采矿，其擅自开采矿产资源的行 陈战杰同志的署名文章《非法采矿未造 我国刑法规定的犯罪，就是具有刑 为，侵犯了矿产资源国家所有权。当非法 成矿产资源破坏的不究刑事责任》。根据 法规定的危害社会性应当受到刑事处 采矿行为构成犯罪，其犯罪客体就是矿 陈文对《矿产资源法》的解释，非法采矿 罚的危害行为。所谓刑法规定的社会危 产资源国家所有权。当然，非法采矿罪的 行为“造成矿产资源破坏”与破坏性采矿 害性，就是损害刑法所保护的社会关系 犯罪客体是复杂客体，其犯罪客体还有 行为的概念是一致的，对它们“一视同 的严重性。在犯罪构成中，受到损害的刑 矿产资源国家所有权行政管理法律关 仁，已经采出量不属于资源破坏的范 法保护的社会关系叫做犯罪客体，危害 系。但是，矿产资源国家所有权行政管理 畴”，都是指对矿产资源的“糟蹋”即浪 行为的危害结果就是对犯罪客体造成 法律关系，本身就是行政机关在依法调 费。 的损害。危害行为对犯罪客体的损害又 整矿产资源国家所有权法律关系中与 《矿产资源法》第39、40条和《刑法》 具体体现为对犯罪对象的损害，即对刑 行政管理相对人之间形成的。本文只从 第343条第一款把“造成矿产资源破坏”， 法所保护的社会关系的主体或其权利 矿产资源国家所有权法律关系这个犯 规定为构成非法采矿罪的必备要件：((矿 客体的损害。不同的犯罪客体可能体现 罪客体展开讨论。 产资源法》第44条和《刑法》第343条第二为相同的犯罪对象，我们必须根据所损 非法采矿行为损害的是矿产资源 款把“造成矿产资源严重破坏”规定为构 害的犯罪客体来确定对犯罪对象的损 国家所有权，具体体现在对矿产资源的 成破坏性采矿罪的必备要件。从字面上 害范围。 损害。国家所有的矿产资源遭受的非法 来看，构成这两类犯罪在对矿产资源的 根据《宪法》、《民法通则》和《矿产资 采矿行为的损坏，应当如何确定损坏范 危害结果要件的规定的只是严重程度 源法》的有关规定，矿产资源是有价值的 围呢? 不同，而“造成矿产资源破坏”这个概念 国有资产，国家是矿产资源的所有人，国 《民法通则))第117条规定，“侵占国 本身并无区别。陈文对这个概念也是不 家的矿产资源所有权受到法律保护，任 家的、集体的财产或者他人财产的，应当 加区分地进行解释的。 何人不得侵害；开采矿产资源必须取得 返还财产，不能返还财产的，应当折价赔 在两类犯罪中，“造成矿产资源破 矿产资源所有人——国家的同意，从国 偿。损坏国家的、集体的财产或者他人财 鬻河南国土资源2005／9 法》第39、40条之所以规定对非法采矿罪目的的非法采矿行为。对矿产资源的“糟 犯适用“故意毁坏财物罪”犯的刑罚规定， 蹋”即浪费，只是与以非法采出矿产资源 决不是空穴来风。这两种犯罪有许多共同 这一危害结果相伴而生的危害结果。没有 特征，它们都是非财产所有人对他人财产 非法采出矿产资源这一危害结果，就没有 权的侵犯，其危害结果都造成他人财物的 “糟蹋”即浪费矿产资源的危害结果。 破坏和他人财产所有权的消灭。