第十四章 国家调节宏观经济.pptVIP

第十四章 国家调节宏观经济 第一节 国家调节宏观经济的必要性 第二节 国家调节宏观经济的方式和目标 第三节 宏观经济调节的政策和手段 第一节 国家调节宏观经济的必要性 一、生产社会化和经济全球化发展的客观需要 二、推动市场经济良性发展的客观要求 三、实现经济发展战略目标的需要 四、经济体制调整的需要 第二节 国家调节宏观经济的方式和目标 一、国家调节宏观经济的方式 二、国家调节宏观经济的目标体系 三、社会总供求均衡目标的调节 二、国家调节宏观经济的目标体系 1.保持总供求平衡与适度增长的目标； 2.优化经济结构的目标； 3.控制失业率的目标； 4.基本稳定物价总水平的目标； 5.提高生活水平和生活质量的目标； 6.实施经济可持续发展的目标； 7.实现国际收支大体平衡的目标。 第三节 宏观经济调节的政策和手段 一、宏观经济调节的政策体系 二、宏观经济调节的手段 一、宏观经济调节的政策体系 财政政策:在一定时期国家为了实现社会经济持续稳定发展，综合运用各种财政政策调节手段对经济总量进行调整使之增加和减少的政策。（税收、财政支出、预算) 货币政策：通过国家（央行）为影响信贷费用（利率）信贷条件和货币供给量而采取的各项措施。利率、公开市场业务、再贴现手段、存款准备金手段。 收入政策：国民收入分配政策和个人收入分配政策 产业政策：根据国民经济发展需调节产业结构采取的政策。 案例 案例分析 大萧条彻底暴露了市场机制自发调节的缺陷，据此，凯恩斯倡导国家干预经济，摒弃自由市场经济理论，并提出国家调节社会总需求的政策主张，如指出应用扩张性的财政政策对抗需求不足，而货币政策不重要。 而弗里德曼提出了不同意见，弗里德曼认为。对于大萧条美联储的政策负有重大责任。在大萧条时期，一些银行出现倒闭，非常有可能引发连锁反应，美联储本应及时干预，恢复公众的信心，但美联储偏偏默许了银行的倒闭，未采取任何强有力的行动，终于酿成金融系统近乎完全崩溃的局面。银行倒闭的最坏的结果导致货币供应量不足。因此一方面由于银行的大量倒闭，破坏了存款货币存量；另一方面，倒闭造成了部分存款人信心的动摇，导致更高的流通现金―存款比例的要求，尚若没有倒闭的银行，只能通过持有相对于存款来说增加的准备金，来减少挤兑的可能。流通现金―存款比率和准备金―存款比率的增加，降低了货币乘数，因而急剧地使货币存量减缩。由于大萧条的产生与美联储的政策直接相关，因此应运用货币政策的调整来解决大萧条的问题。 * 一、生产社会化和经济全球化发展的客观需要 宏观调节：是指国家根据经济社会化和国际化及客观经济规律的要求，从总体上对国民经济各部门、各地区、各企业和再生产各环节的运动过程进行调节与控制，是国家管理国民经济的一种主要方式 宏观调节是资本主义国家和社会主义国家必不可少的调节经济的方式。 二、推动市场经济良性发展的需要 市场经济有弱点和缺陷 资本主义国家认识宏观调节经济的过程和代价 社会主义市场经济的发展更需要宏观调控 1、自发性 2、盲目性 3、滞后性 三、实现经济发展战略的需要 经济发展战略：是经济发展战略体系中的重要组成部份，指在较长时期内经济发展活动所要实现的基本目标。一般通过人均国民收入或人均国民生产总值的增长率、劳动生产率、人均主要产品占有量、人均预期寿命、出生率，死亡率、文盲率、就业率、失业率、人均受教育的程度、人均居住面积等一系列经济、社会指标来体现。 单纯依靠市场调节来实现经济发展战略目标是不可能的 为经济发展战略目标的实现，各国都在自觉地对国民经济进行宏观调节 四、经济体制调整的需要 经济体制的改革与调整主要有所作为者是国家。 西方发达资本主义国家：市场经济体制历了无政府调节的早期市场经济阶段和有政府调节的现代市场经济阶段。 社会主义国家：对经济体制的改革与调整是为了更好地完善社会主义生产关系，以适应生产力的发展。 一、国家调节宏观经济的方式 直接调节：指国家依靠控制的经济资源，主要运用行政手段或指令性计划手段，对社会经济活动通过行政部门，特别是主管部门进行强制性调节，约束企业、家庭和个人的经济行为符合国家宏观调节的目标。其方式主要包括定量供给、额度控制、行政调拨和非参数式的数量和价格的调节。 间接调节：指国家主要依靠经济手段等，通过调节经济运行主体的利益关系引导企业、家庭和个人的经济活动符合或接近国家宏观调控目标的要求。 当代西方资本主义主要采取间接调节方式 我国采取以间接调节为主，即以市场经济为基础对国民经济进行调节 三、社会总供求均衡目标的调节 社会总供给与社会总需求的平衡 1、供求总量的平衡，主要体现在价值总量的平