中国电子信息产业面对欧盟TBTSWOT分析及对策.docVIP

中国电子信息产业面对欧盟TBTSWOT分析及对策随着2004年欧盟东扩的完成，欧盟已经成为我国第一大贸易伙伴。在2007年，双边贸易额达到3561.5亿美元，其中中国对欧盟出口达到了2451.9亿美元。电子信息产品出口达到了683.8亿美元，已成为我国对欧盟出口的拳头产品。 但中国和欧盟之间也存在大量的贸易摩擦，这严重威胁中国和欧盟之间贸易的良好局面。尤其是2003年2月13日出台的两项指令：《关于报废电子电气设备指令》(WEEE)和《关于在电气电子设备中禁止使用某些有害物质指令》(RoHS)，将使我国对欧盟出口的拳头产品遭到重创，并将在今后相当长的时间内对我国电子信息产品出口及电子信息企业产生深远的影响。 一、欧盟电子信息产品TBT主要表现形式 TBT是指在国际贸易中，一国以维护国家安全或保护人类健康：和安全，保护动植物的生命和健康，保护生态环境，或防止欺诈行为，保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术措施。 技术标准和法规是TBT的核心。欧盟不仅有统一的技术标准、法规，而且各成员国也有各自的严格标准，目前，欧盟拥有的技术标准就有84万多个，仅德国的工业标准就约有8万种。欧盟及其成员国已建立起系统而完善的电子信息产品的标准体系。LVD指令和EMC指令是对我国电子信息产品出口影响较大的两个指令。前者是为了确保低电压设备在使用时的安全性。后者是为了防止电气及电子产品产生对其他设备的电磁干扰，以确保电子设备运行的安全及稳定，同时也规定设备必须能够具备一定的抗干扰能力。 产品质量认证制度和合格评定是依据技术标准和法规对产品进行检验检疫，并给予相关证明的程序。欧盟合格评定程序有8种模式：生产内部控制、形式检验、符合性要求、生产质量保证、产品质量保证、产品检验、单件检验和安全质量保证。进入欧盟各成员国市场以下3个认证必不可少：一是必须符合欧洲标准(EN)，取得欧洲标准化委员会(CEN)认证标志：二是经过ISO9001认证注册：三是取得欧盟安全认证标志CE。 绿色技术壁垒是欧盟最严厉的TBT，也是对我国电子信息产业冲击最大的一类TBT。其中对我国电子信息产品出口影响最大的是WEEE和RoHS。前者要求。2005年8月13日以后，欧盟市场上流通的电气电子设备的生产商(包括其进口商和经销商)必须在法律意义上承担支付自己报废产品回收费用的责任：后者要求。2006年7月1日以后投放欧盟市场的电气和电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚6种有害物质。这两项指令涉及的产品包括家电、信息产品、照明设备等10大类产品。据商务部统计，RoHS所涉及出口金额占到我国出口欧盟机电产品总值的71％。家电产品是我国出口欧盟的拳头产品，我国家电出口量的1/3销往欧盟，占有欧洲25％的家电市场。受此影响，中国对欧盟家电出口量将降低30％至50％。 二、优势和劣势 (一)我国电子信息产业的优势 我国电子信息产业已经形成了较好的规模效应和集群效应。由于价格低廉和20年来盼苦心经营，我国传统电子信息产品在欧盟市场上占有较高的市场份额。同时，我国已形成了珠三角、长三角和环渤海湾三个具有全球影响力的电子信息产业集群。由于电子信息产业是一种规模效应递增的产业，因此可通过规模效应来抵消为应对TBT所增加的生产和交易成本。产业集群将带来技术溢出和其它区域核心竞争力，有利于应对TBT这类以技术标准为核心的贸易壁垒。 对于现阶段的我国电子信息产业，最大的优势就是成本优势。中国劳动力和燃料、原材料成本远低于欧盟地区。我国劳动力的成本不到欧盟地区的1/10，这对家用电器及个人电脑等劳动密集型产业是至关重要的。同时。由于我国对经济的宏观调控，原材料价格在近5年基本保持稳定，有利于企业的成本控制。 我国政府扶持出口的政策。不管是中央政府还是地方政府都对出口企业采取扶持的态度。比如：退税政策让我国电子信息企业获得了巨大的优势。同时，税收优惠政策是全球电子信息产业向我国转移的重要原因之一。 (二)我国电子信息产业的劣势 我国电子信息产业技术水平落后。这是欧盟技术性标准成为贸易壁垒的客观原因一比如：欧盟委员会2003年3月26日正式通过了欧盟指令94/2/EC修正案决议，对电冰箱的能效标识进行修改。此修正案规定：A+等级其能效指数要求为30％－42％：A++等级的冰箱更为节能，其能效指数要求在30％。这一决议的出台，短期内曾让我国的电冰箱生产企业在这两个等级的出口几乎全军覆没。 我国有些标准与欧盟标准接轨。我国标准体系还未形成一个完善的体系，且对相关技术参数的要求常常比国际通行标准低。因此，我国电子信息产品出口欧盟时，不得不重复检验，既增加了产品的成本，也延长了生产周期。错失商机。比如：为应对