国家宏观新政对梧州工业影响.docVIP

国家宏观新政对梧州工业影响【摘要】去年以来，国家出台了一系列宏观政策，加大了经济调控的力度，对我国经济与社会发展产生了深远影响。本文结合梧州实际，探讨当前国家宏观新政对梧州市工业的影响与对策。 【关键词】宏观新政 梧州工业 影响 一、国家宏观新政的主要内容 中央明确把“两防”（防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀）作为今年宏观调控的首要任务，要求按“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的基调做好宏观调控工作，2008年首次实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，并与适当的行政和法律调控手段有机结合。 1、货币政策。2008年，中国改变了实施近10年的稳健的货币政策，转向从紧的货币政策，利率政策、汇率政策和数量政策“三管齐下”。利率方面，加息政策仍将继续；汇率方面，人民币汇率将会加快升值；数量方面，上调空间仍较大。2008年货币政策仍将充分体现区别对待、有保有压的特点。 2、财税政策。一方面，继续实施稳健的财政政策，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；另一方面，实行“两税合一”政策。 3、产业政策。对高耗能、高污染、资源性行业制定更加严格的市场准入条件，严格控制“两高一资”产品生产；鼓励高新技术、节能降耗企业发展，把自主创新成果产业化作为高技术产业发展的战略突破口，确定了信息、生物、航空航天、新材料、能源、现代农业、先进制造、先进环保和资源综合利用、海洋等九大领域的130个高技术产业化重点方向。 4、土地政策。为严保18亿亩耕地红线，从2006年8月起，以“从严从紧、节约集约、强化责任”为原则的土地新政逐步建立和完善。1月7日国务院颁布《关于促进节约集约用地的通知》，规定：对闲置房地产用地将征缴增值地价；对经营性基础设施用地实行有偿使用；对农村集体建设用地要在坚持尊重农民意愿、保障农民权益的原则下依法盘活；要求新增建设用地消耗与政绩考核挂钩，重点查处严重破坏、浪费、闲置土地资源的违法违规案件，依法依纪追究有关人员的责任。 5、节能减排政策。主要体现在“考、审、限、关、调、扶”六个方面。考：强化节能减排目标责任制，组织逐项核查落实节能减排综合性工作方案，实施节能减排统计、监测及考核方案和办法。审：从2008年开始，国家每年将对跨省河流的水质进行考核和评定，污染严重的省份将暂停安排国家支持的项目，停止审批该省新增排污量的建设项目。限：实行“区域限批”政策，并对重点地区、重点行业实行更加严格的市场准入条件，严控高耗能、高排放、低水平的行业项目进入；强化上市企业的环保核查，环境违法和排污问题严重的企业一律不能上市或增发股份；银行等金融机构减少或停止对高耗能高污染企业的贷款。关：逐步关停、淘汰落后产能。调：逐步调整成品油价格，加大差别电价的实施力度；调整煤炭、有色金属、铁矿石等矿产资源税额标准；提高成品油、大排量汽车、实木地板等产品的消费税，降低出口退税率，同时取消553项高污染、高耗能和资源性产品的出口退税。扶：各级财政要加大对节能减排的支持力度；实行节能环保项目减免企业所得税及节能环保专用设备投资抵免企业所得税政策，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。 6、外贸政策。针对我国外贸顺差较大，而且还有继续增长趋势的现状，我国外贸政策由出口导向型转向中性，从过去鼓励出口、多挣外汇，转变为支持进口、强调外贸进出口平衡。2007年我国出台了一系列鼓励进口的政策和措施，进一步简化企业的进口程序，实施《自动进口许可管理目录》，取消了338个税目的自动进口许可证管理。调整2831项商品的出口退税政策，其中取消553项“高耗能、高污染、资源性”产品出口退税，降低2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率。在降低“两高一资”行业出口退税率的同时，加大对装备制造业的出口退税，促进产业升级。2008年将进一步采取必要的财政政策措施，支持进口、促进进出口平衡、减少贸易摩擦。 二、宏观新政对梧州工业的影响 1、从紧货币政策的出台使中小企业融资难的问题更为突出。由于国家不断提高金融机构存款准备金率，使银行可贷资金进一步减少，企业贷款难度更趋明显，资金紧张状况进一步突出。国家连续调高存贷款利率，使企业在贷款难度加大的同时融资成本不断攀升，企业的利润空间日渐缩小。 2、土地新政使企业获取土地的难度明显加大。土地新政的实施导致了土地用地计划明显偏紧，土地的供需矛盾更加突出，土地价格快速上扬，企业取得土地的难度加大，成本不断提高，企业面临如何提高土地使用效率的挑战。 3、节能减排政策使中小企业和部分行业面临严峻挑战。首先，节能减排加重企业资金负担。节能减排需要进行技术改造，这对资金紧张的企业来说无疑是“雪上加霜”。其次，