嵌入GVC河南产业集群升级制约及对策.docVIP

嵌入GVC河南产业集群升级制约及对策河南产业集群虽然获得了快速发展，但总体上仍处于发展的初级阶段，嵌入全球价值链(GVC)并实现集群升级是提升河南产业集群竞争力的有效途径。嵌入GVC的河南产业集群升级面临文化、要素、管理、环境等制约因素，因此，要实现嵌入GVC的河南产业集群的持续升级，必须加强集群的整体运作，加强与价值链上其他价值创造主体的合作，妥善处理集群利益相关者之间的关系，增强集群的创新能力，正确发挥政府的规划协调作用。 改革开放以来，河南省的产业集群得到了长足发展。目前河南产业集群保持较高速度的增长态势，在河南经济中占有重要地位。河南全省2006年底有产业集群388个，产业集群的企业单位数占全部工业的18.0％，工业总产值占37.1％，从业人数占35.0％，上缴税金占42.1％，产品出口额占37.3％。但是，总体来看，与先进省份相比，河南产业集群数量偏少，规模偏小，地区发展不平衡，总体处于发展的初级阶段，所以河南产业集群总体面临升级的要求。通过嵌入全球价值链(GVC)实现集群升级是提升河南产业集群竞争力的有效途径。 一、河南产业集群嵌入GVC的基本情况 (一)部分产业集群没有嵌入GVC 河南产业集群发展较快，但发展水平低，大部分是传统工业，大部分产品是低端产品。因此产品的国际竞争力弱。河南仍有大部分产业集群没有融入全球价值链。数量占一半以上。在首批河南省中小企业服务局授予的29个重点产业集群中，一些煤化工、食品、矿产、机械制造等产业集群产品几乎全是销往国内，数量14个，约为一半。 (二)部分产业集群嵌入低附加值GVC 根据最终产品的价值大小，可以把价值链分为高价值的价值链和低价值的价值链。河南产业集群多是从农村产生，产品的适用人群多是中低收入阶层，所以，河南相当部分产业集群产品出口到中低收入国家，主要是亚洲和非洲以及俄罗斯等国。不过。在这些低价值的价值链上，产业集群却可能处在中高端的位置，有些集群在研发、生产等环节上处于价值链的主导地位，不过这些价值链面临被更高级价值链替代的风险。 (三)部分产业集群嵌入GVC的低端 一个产品的价值链包括研发、设计、生产、销售、回收利用等多个价值创造环节。河南部分产业集群嵌入的是价值链的低端。例如，许昌发制品产业集群初步形成了在全国乃至全世界有一定影响的产业集群，是河南产业集群中出口第一。嵌入全球价值链最深者。但集群内尚未形成完整的产业链条，大多数企业主要是进行假发的生产。处于产业链的低端，绝大多数发制品企业从事贴牌生产，产品附加值较低，利润空间不大。还有一些产业集群，虽然产品的大部分都是出口，但集群没有自营出口能力，只能靠代理出口，产品自然只能是在价值链的低端，也就是在简单的生产加工环节。 二、嵌入GVC的河南产业集群升级所面临的制约因素 (一)文化制约 文化作为一种非正式制度因素在产业集群发展和升级中起着越来越重要的作用。河南省是中部人口大省，农业大省，几千年的农耕文明对产业集群的文化形成有着非常重要的影响。河南人口整体文化素质较低，传统观念在一定范围内还有不同程度的残留。中国的区域协调和发展政策使得河南对外开放时间晚、程度低，人们的思想观念还偏于保守，风险规避意识较强，市场交换意识和创业意识还相对比较淡薄。这些都影响着嵌入GVC的河南产业集群加快升级的步伐。 (二)生产要素制约 河南省产业集群的发展多是依赖于自然资源和劳动力资源优势，随着经济的发展，这些自然资源和劳动力的优势在逐渐降低。对嵌入GVC的河南产业集群来说，促使产业集群升级的资本、技术、科技人才等高级生产要素缺乏。以资本状况为例，嵌入GVC的河南产业集群通过股市筹集资本者寥寥无几，远远低于东部地区产业集群。利用外资水平较低。资金严重匮乏，技术创新能力薄弱，企业缺乏自主创新能力，产品大多尚处于模仿阶段长期停留在低档次、老品种、粗加工阶段，这些直接影响嵌入GVC的河南产业集群的发展和升级。 (三)管理能力制约 河南很多产业集群是依托于农村或小城镇发展而成的，这些集群里的企业以个体、家庭企业为主，起点低、规模小，在人才、资金、技术等方面实力不足。一些管理者缺乏现代管理知识和意识，许多企业人治色彩太浓，管理随意性较大，管理者普遍存在急功近利，管理能力难以随着环境的变化而提高。虽然随着产业集群的发展，一些企业进行了企业管理方面的变革，但是，嵌入GVC对集群企业的管理又提出了新的挑战。如何克服家族管理上的一些缺陷，如何平衡海外市场开拓者与国内生产经营者的利益关系，如何在标准和规则上与国际接轨。如何实现公司的做大做强及上市工作，如何设计更好的激励机制吸引人才和留住人才，等等，都是新的管理问题。 (四)服务环境制约 嵌入GVC的产