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金融工具新准则对银行业影响及对策【摘要】为真实反映金融工具对金融机构财务状况和经营成果的影响，揭示金融工具的潜在风险，2006年2月15日我国财政部发布了金融工具会计准则（《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》，以下简称《22号准则》），规定自2007年1月1日起在上市公司范围内试行。该准则基本采纳了国际会计准则39号（IAS39）”金融工具确认和计量”的相关内容，是我国会计制度向国际会计准则趋同的重要表现之一。 【关键词】22号准则 银行业 影响 一、22号准则的主要内容 1、金融资产和金融负债的分类更加明确。《22号准则》将金融资产分为四类：交易性金融资产，持有至到期投资，贷款和应收款项和可供出售的金融资产。金融负债分为交易性金融负债和其他金融负债两类。 2、衍生金融工具纳入表内核算并采用公允价值计量。《22号准则》明确要求金融企业将衍生金融工具纳入表内核算，同时要求在会计期末采用公允价值计量衍生金融工具，以便及时反映交易的盈亏状况。《22号准则》从会计规范方面入手，使投资者更充分、及时地了解金融企业从事衍生金融工具业务可能承担的风险，这也是近几年国际会计准则和主要市场经济国家会计准则关注的焦点。 3、对金融资产减值方法进行进一步的规定。新会计准则规定金融资产减值主要采取未来现金流量折现法，并对金融资产减值的转回增加了转回后的账面价值不超过不计提减值准备情况下的摊余成本、权益性工具的减值准备不得通过损益转回、债务工具可以转回计入当期损益等种种规定。 二、新旧会计准则的主要差异 我国原有会计准则体系中没有关于金融工具方面的专门准则，关于金融工具的一些基本概念、会计处理方法和有关制度安排散见于《企业会计准则――基本准则》、《企业会计准则――投资》、《企业会计准则――非货币性交易》、《金融企业会计制度》等。而此次新颁布的会计准则在如下方面进行了有效完善。 1、金融资产分类和确认标准。现行制度对投资的分类局限于以时间长短来划分短期投资与长期投资，新准则引入金融资产这一新概念且按照投资交易的目的性和经济实质来分类。新准则明确要求对金融资产进行四种分类，且确定后不能随意变更。按照新准则规定，从购买初始商业银行就要将单只债券划分为上述金融资产四大类型中的一种。这对商业银行来说，对单只债券的品种研究和市场行情判断以及市场风险的充分考虑就尤其重要了。在我国原有的会计准则中不但缺少对金融资产的终止确认标准，甚至也不存在金融工具的初始确认标准。新准则包括了初始确认和终止确认两个层次的标准，适应我国金融市场发展的要求。 2、风险防范和披露。衍生工具通常包括期货合同、远期合同互换和期权。近年来，金融企业和大型涉外国有企业均不同程度地在境外开展衍生金融工具业务，国内衍生金融工具（如银行间债券远期交易、认股权证等）市场也已起步，并将有较快发展。衍生金融工具是一把“双刃剑”，利用得好可以规避风险，否则就会酿成大祸，“中航油事件”就是一个例证。为了防范衍生金融工具可能产生的金融风险，准则还要求企业将衍生工具纳入表内核算，这改变了我国长期以来衍生金融工具仅在表外披露的做法。使金融工具产生的风险成为定性的定量信息，是从会计核算上高度重视风险防范的进步。 3、公允价值和货币时间价值。金融工具在计量上采用“公允价值”基础，它实现了我国会计准则的新突破：会计计量属性由单一的历史成本会计计量模式向多重计量基础并存的会计计量模式的转变。按“公允价值”调整所产生的损益与按“收入费用”的传统模式所确认的损益显得同样重要。根据金融工具会计准则，如果金融资产和金融负债存在着活跃的市场，活跃市场中的报价应当用于确定其公允价值。而金融工具不存在活跃市场的，金融企业应当采用估值技术确定其公允价值，如：参考熟悉情况并自愿交易的各方最近进行的市场交易中使用的价格，参照实质上相同的其他金融工具的当前公允价值，运用现金流量折现法和期权定价模型等。 三、准则对银行业的影响 《22号准则》基本采用了国际会计准则39号的内容，而国际会计准则是融合了美国、英国会计准则的产物，主要是基于发达市场经济国家而制定的。对于我国尚不发达的资本市场和衍生金融市场而言，《22号准则》的出台将金融企业特别是股改上市银行的会计改革推到了国际前列。从深层次来说，《22号准则》有助于推动金融企业和银行监管部门建立有效的、完善的金融市场，并按国际规则完善银行的经营管理和风险控制机制。 1、有助于更清晰地界定不同资产类型的投资和收益。金融工具会计准则将金融资产和负债划分为四类，这样的分类能更准确地反映银行持有金融工具的目的和意图，有助于更清晰地界定不同资产类型的投资和收益，便于会计信息的使用者对银行的风险管理做出准确判断。 2、引入了