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高等教育成本影响因素探究
高等教育成本影响因素探究【摘要】 高等教育被视为个人进步与社会发展的关键性因素,我国作为发展中国家,高等教育的作用和影响更加凸现。但是,在其发展过程中,来自各方面的因素对发展成本造成了影响,造成高等教育的可持续发展能力正在减弱。本文将从宏观、微观两个层面对高等教育成本的影响因素进行探讨。
【关键词】高等教育 教育成本 影响因素
市场经济体制下,各种宏观及微观的因素都对高等教育成本产生了影响,不断快速上升的成本已严重制约高等教育的发展。如何有效利用教育资源、剔除浪费成为高等教育成本管理的关键。对此,我们有必要对高等教育成本的影响因素进行分析,以有利于加强对高等教育成本的管理和控制,提高办学效益,进一步推动高等教育事业的可持续发展。
一、高等教育成本概念的内涵界定
“教育成本”概念随着教育经济学的产生而出现以来,国内外诸多学者对教育成本进行了不同角度的界定,虽然在教育成本概念的表达方式上不尽相同,但对其本质内涵的认识已基本达成一致,即教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值。
高等教育成本属于经济学的概念范畴,在广义上是一种机会成本,是受教育者接受高等教育服务而耗费的资源价值,它既包括以货币支出的高等教育资源价值,也包括因资源用于高等教育所造成的价值损失,前者是高等教育的实支成本,后者为高等教育的机会成本。也就是说,高等教育成本包括三方面:高校教育成本、个人成本、教育机会成本。
二、宏观影响因素
1、高等教育体制
影响教育发展的最直接、最关键的因素之一就是教育体制。高等教育体制是高等教育成本投资效益的组织基础和制度保证。在计划经济时期,我国高校实行的是“国家集中计划,政府直接管理”的体制,这种体制曾一度收到较好的社会效益和经济效益。但随着市场经济体制的深入,产生于计划经济时期的教育体制从根本上制约了教育资源的利用及投资效益。由于“政府宏观管理,学校面向社会自主办学”的新体制还没有完全建立起来,因此,传统的学校内部管理不可避免地暴露出自身慢节奏、低效率的弊端,如:教育行政部门简政放权不足;学校的机构设置重叠,管理效率不高,整体优化不够;教育资源为高校部门所有,造成巨额的教育资源难以流动,不能实现资源共享,影响了资源的有效利用和价值的实现等等。这些弊端必然推动高等教育成本的上涨。
2、高等教育结构
高等教育结构指整个高等教育内部各个部分、各个要素的比例关系及其结合方式。从影响高等院校教育成本与效益的角度来看,高等教育层次结构与科类结构是两个重要因素。
层次结构指不同要求和程度的高等教育的构成状态,可以分解为两个比例关系,一是本科生与专科生的比例,二是研究生与本科生的比例,高等教育层次结构效益的高低取决于这两个比例的合理程度。科类结构指不同类别的高等教育的培养能力之间的比例关系,它关系到各类毕业生对社会的各类人才需求量的满足程度。随着社会经济的发展,高等教育的层次与科类结构自然应随之发生变化,而在我国高教领域,这两大结构都存在失调现象,主要表现在专业面过于狭窄,知识陈旧,培养方式不适应现代化教育的要求。因此出现大量的学非所用现象,造成人才不足和人才过剩并存的结构性矛盾,许多人才没有起到应有的作用,造成了教育投入的浪费。
3、市场竞争
随着我国市场经济的发展与深入,高等教育面临生源市场、就业市场、人才市场等等的激烈竞争。众所周知,所有竞争中最重要的还是人才的竞争,这反映到高校之间即是对优秀生源和优秀师资的竞争。为此,各类高校纷纷进行了一系列的举措,以赢得在诸多市场的竞争,如:加强师资的引进与再培训、各类教育设施的新建与扩建、学生居住环境的改造及建立更好的为学生服务的机构等等。当然,作为学校的初衷来讲,这些举措是为了让学校赢得更多的市场,但如果我们用较挑剔的眼光来看,某些举措显然是多余的,特别是一些不必要的设施和场所都客观上增加了学校的开支。
三、微观影响因素
1、高等学校办学规模
办学规模一是指学校规模,即学校的在校生总数要达到一定的规模;二是指专业规模,指各专业的学生数应达到一定的规模。高等院校的规模与成本之间存在较强的相关性。
“马克西西尔伯斯通曲线”表明:如果投入以一定的比例增加,而产出增加的比例远比投入增加的比例为大,就会产生规模收益递增现象;如果规模扩大至相当程度后,由于组织内部沟通与协调的困难,致使产出增加的比例低于投入增加的比例,则会产生规模收益递减现象。教育作为一种知识产业,其运行必然要使用多种教育资源,由于这些资源各具特色,适度的规模对发挥资源的最大效用就显得尤为重要。因此,在一些特定的情况下很难简单地谈规模效益。学校也一样,盲目的扩大规模不仅不能提高效益,反而会造成一些混乱,影响到教育资源的有效利用。
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