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中心渔港建设开发模式及重大技术问题决策摘要：天津滨海新区中心渔港项目作为滨海新区重点工程，已成为滨海休闲旅游区的重点建设内容之一，其建设已被列为天津市2005－2020年间的城市总体规划，并已经国务院批复。中心渔港项目紧紧围绕“北方水产品加工集散中心”和“北方艇产业中心”产业定位，将其建设发展成为一个以水产品加工集散、游艇产业为主，港口物流和休闲旅游相关产业竞相发展的现代化主题经济区。 关键词：天津滨海新区中心渔港 建设开发 一、概述 1.1背景 1.1.1经济发展形式 天津市地处环渤海湾中心，是联系南北方、沟通东西部的重要枢纽，也是东北亚地区通往亚欧大陆桥铁路运输距离最近的城市，拥有我国北方最大的港口，有大片可供开发利用的土地，区位优势明显。经过多年的发展，天津已具备了雄厚的物质技术基础，为长期发展打下了良好的基础。天津滨海新区位于天津市东部临海地区，由天津港、天津经济技术开发区、天津保税区、原塘沽、汉沽、大港三个管委会和东丽、津南区的一部分组成。 2005年，胡锦涛总书记、温家宝总理分别到滨海新区实地考察，为加快滨海新区建设进一步指明了方向、提出了要求。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确指出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放，带动区域经济发展。”以此为标志，天津滨海新区进入一个新的发展阶段，即将在环渤海经济一体化发展中起到龙头作用，成为继深圳、上海后第三个经济快速增长点。把滨海新区纳入国家总体发展战略布局。规划好天津、建设好天津不仅关系到天津的前途和命运，而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、全面建设小康社会，都具有重大意义。 推进天津滨海新区的开发开放，有利于探索新时期区域发展的新模式。入世后过渡期即将结束，我国将在更大程度上融入国际经济，并将受到世贸规则的约束，原来特区和开发区等实施的一些优惠政策将逐步淡出。此外，随着经济全球化进程的不断推进，其他发展中国家和地区纷纷采取措施，放宽外资准入门槛，扩大优惠政策，吸引外资的竞争空前加剧。因此，在新形势下，坚持高起点和国际视野，把握国际国内形势的变化特点，用新的思路和发展模式，推进滨海新区的开发开放，有利于贯彻落实党中央提出的科学发展观，有利于探索出一条区域创新发展的新路。 经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区。形成了电子通讯、石油开采与加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业。建立起多层次科技创新体系和科技人才创业基地，一大批国际知名的企业落户新区，一栋栋的高楼和工厂不断建成，一个现代化海滨城市的面貌正在展现 1.1.2中心渔港发展历程 在《天津市城市总体规划（2005-2020年）》中，明确提出：以滨海新区核心区为中心，形成一个核心和多个组团的格局。滨海休闲旅游区重点建设国际游乐港、主题公园、环渤海中心渔港、营城湖度假区、游艇会和北塘渔人码头项目，成为滨海旅游休闲度假景区。由此可见环渤海中心渔港已成为滨海休闲旅游区的重点建设内容之一，其建设已被列为天津市2005－2020年间的城市总体规划，并已经国务院批复，因此，中心渔港陆域开发是符合天津市城市总体规划的。 中心渔港项目作为滨海新区重点工程，于2007年7月正式开工，确立了“一年围海、二年造陆、三年成港、八年初具规模”的建设目标，现陆域一期、二期及海域部分均以开工。中心渔港项目紧紧围绕“北方水产品加工集散中心”和“北方游艇产业中心”产业定位，将其建设发展成为一个以水产品加工集散、游艇产业为主，港口物流和休闲旅游相关产业竞相发展的现代化主题经济区。 1.1.3建设必要性 （1）是滨海新区加快开发开放的需要: 滨海新区是天津东部临海的经济区，处于京津和环渤海两大城市带的交汇点，是我国对外开发的重要窗口和通道。 天津中心渔港是天津滨海新区的重要功能区，天津中心渔港将与周边众多片区功能区形成整体的产业效应，他是实现中心渔港的总体规划和天津滨海新区的总体规划进程中不可缺少的重要环节。在促进天津中心渔港作业港区发展的同时，必然对加快滨海新区开发开放发挥重要作用。 （2）是产业结构调整、带动环渤海地区渔业经济快速发展的需要: 从长远看，天津滨海新区蕴藏着巨大的发展潜力。经济学家费孝通先生在天津调查时说，天津包括滨海新区的优势就在于“口、腹、新”一体化，即一个出海口，这个出海口在北方十分重要，是中国大陆桥的出海口；除了拥有出海口，天津还拥有广大的腹地，面向三北，从历史上这就是一个传统的腹地；再加上依托北京和天津这样的特大城市和经济中心，这就形成了“三位一体”的优势，