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加拿大国际教育战略介评 　　摘 要 加拿大是跨境教育输出大国，国际教育是加拿大重要的服务贸易产业。加拿大政府高度重视教育输出，适时出台新的国际教育战略以引导产业发展。加拿大国际教育战略的调整对中加高等教育合作有一定影响，同时，该国的实践对我国高等教育跨境输出具有一定的借鉴意义。 关键词 国际教育战略 跨境教育 来华留学 中加教育合作 中图分类号：G649.1 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.03.003 Comments on Canadian Strategies of International Education LI Xiaoshu （Office of International Affairs， Wuhan University， Wuhan， Hubei 430072） Abstract Canada is a major provider of cross-border higher education. In Canada， international education is an important sector of trade in services. Canadian government attaches great importance to the export of higher education， and adjusts its international education strategies to guide the development of this industry. The adjustment of Canadian strategies makes some impact on China-Canada education cooperation. In the meantime， Canadian practices can play a part if we wish to learn something from them. Keywords International education strategy； cross-border education； study in China； Canada-China education cooperation 1加拿大??际教育发展现状 国际教育，或者称为跨境教育（cross border education），对于加拿大而言，既是服务贸易和重要产业，也是优势资源。众所周知，加拿大是世界上最主要的留学目的地国之一，也是重要的移民目的地之一。国际教育对加拿大政府而言，既可以创造更多就业机会，也带来直接经济收入，同时，对于致力于多元文化和谐共生的联邦政府而言，国际教育带来的优质劳动人口可以为多元文化注入活力，也为国家持续发展注入动力。 与其近邻美国相比，加拿大国际教育目前的现状呈现三个特点。 （1）在加留学生教育是主流。与美国、英国、澳大利亚等国高校积极拓展境外办学市场不同，加拿大高校相对保守，更加注重招收留学生赴加拿大学习。加拿大高校重视中国留学生市场，很多高校在北京、上海、广州等地设立招生代表处。赴加拿大留学的中国学生人数以10%左右的比例增长。目前在加拿大留学的国际学生总数约33万，其中三分之一为中国学生。 （2）出国留学不太活跃。加拿大本土学生比较保守，满足于安逸的现实，对探索世界缺乏兴趣，学生家庭也很少愿意资助孩子出国留学。加拿大学生出国学习的比例不到5%，有很多学生甚至没去过山水相连的邻国。尽管每年赴加拿大的中国学生人数高达3万，到中国留学的加拿大学生每年仅约3千人。当然，如果以两国人口为参考，这个比例大致可以接受。 （3）境外办学相对保守。我们可以看到，目前中国境内的中外合作大学，如宁波诺丁汉、西交利物浦、昆山杜克大学等等，或者是中外合作的二级学院，如上海交大密歇根学院、浙江大学爱丁堡学院、四川大学匹兹堡学院等等，国外合作方基本都是英国、美国高校。加拿大在华仅有少数合作办学项目，更常见的“中加学校”、“枫叶国际”等中小学。由此我们可以判断，加拿大高等教育界对境外办学持谨慎或保守的态度。 2加拿大国际教育战略 2014年1月，加拿大国际贸易部（负责联邦教育事务的部门）部长艾德Ed Fast）代表联邦政府发布文件《国际教育战略：利用知识优势，推动创新与繁荣（Harnessing our knowledge advantage to drive innovation and prosperity）》。该文件清晰地表明了加拿大未来一段时期国际教育的发展战略，旨在吸引更多海外学生赴加拿大留