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09产业布局
(二)地区性产业布局的基本走势 由于地区经济发展水平的每一次跃进都是通过产业结构的转化而实现的,因此,我们以产业结构水平的转化为基准来规划地区经济发展的成长阶段,并以此为线索来研究地区产业布局的走向。 * 1.传统社会的产业布局。 传统社会的产业布局问题实质上是农业布局问题。 2.工业化初期的地区性产业布局。 处于工业化初期的地区,产业结构由落后的农业逐步向现代化工业为主的工业化结构转变,工业以原料指数较高的劳动密集型初级产品的生产为主,大多趋向布局在劳动力丰富的原材料产区。 * 3.工业化社会中期的地区性产业布局。 处于工业化中期的地区,产业结构由轻工业为主体转向重化工工业的迅速增长,工业劳动力开始占主体,第三产业开始迅速发展。 4.工业化社会后期的地区性产业布局。 工业化后期产业结构运行特征是:在第一、第二产业协调发展的同时,第三产业开始由平稳增长转入持续的高速增长,最终成为国民经济的主导产业。 * 5.后工业化社会和现代化社会的地区性产业布局。 在后工业化社会,制造业内部结构进一步由资本密集型产业为主导走向以技术密集型产业为主导,第三产业进一步分化,智能密集型和知识密集型产业开始从服务业中分离出来,并占主导地位。 * (三)地区性产业生长点的选择 从产业运行规律角度来看,地区经济发展的过程实质上是不断创造或引进新的产业、部门或产品,并在更大范围内扩散和发展的过程。是否不断有新产业或产品被创造和发展,是地区产业结构升级的关键,也是地区经济发展的关键。由于地区发展的不平衡性,创新活动集中在少数城市或地区,这些有能力创造或引进、吸收和发展新兴产业、部门、技术和产品的城市和地区就叫产业生长点。 * (四)地区性产业布局的主要模式及其在中国的应用 1.增长极发展模式。 我国改革开放后,借鉴增长极的理论指导产业布局。首先,主要在东部地区重点培育一批增长极,比如经济特区的设立、开放城市的确定、各类开发区的建设等,对我国区域经济的发展都起到了非常积极的作用,收到了明显的效果。现在,我国持增长极观点的学者认为,我国中西部地区同样可以推行这种增长极战略,通过多层次的增长极在不同点上带动经济发展。 * 2.点轴布局模式。 点轴布局模式是增长极布局模式的延伸。当前我国产业布局中比较公认的两种点轴模式是:“T”型模式(以沿海与长江为轴线,以上海为首的包括轴线上的主要城市为点展开我国产业布局)和“弓箭型”模式(以沿海或京沪线为弓,京广线为弦,长江为箭,上海是箭头,以此为脉络展开我国的产业布局)。 * 3.网络布局模式。 网络布局是点轴发展与布局的延伸,是地区经济比较发达地区的一种布局模式。 4.区域梯度开发模式。 这种理论的基本观点是:由于经济技术的发展是不平衡的,客观上存在一种技术梯度,有梯度就有空间推移。生产力的空间推移要从梯度的实际情况出发,首先让有条件的高梯度地区引进、掌握先进生产技术,然后逐步向处于二、三级梯度的地区推移,实现经济分布的相对均衡。 * 江苏、浙江、山东产业区域布局比较 广东 江苏 山东 浙江 总体规划 一核、三圈、五轴、五块 苏南提升、苏中崛起、苏北振兴 一体两翼 四圈三带二区 区域布局 珠三角、粤东、粤西、中部、北部 苏南、苏中、苏北 东部沿海、北翼、南翼 四大城市经济圈、三大产业带、二大生态功能区 转移模式 转入地政府投资为主;转出地政府、企业投资为辅 苏南发达地区主导,苏北地区充分授权,企业化封闭运作 相互依存、相互支撑、分工协作、优势互补 东扩西进 园区建设 2009年一季度,省级产业转移工业园区已增至32个,建成项目693个,实现工业总产值208.21亿元,利税17.27亿元。截止2009年4月,经省政府批准认定的产业转移工业园32个。 苏北省级以上开发区达到42个,省级以上开发区工业产值已占该地区工业总量的50%。截至2009年4月底,经省政府同意,苏南苏北共建开发园区已达20家。 “一体”经济总量约占全省的三分之二,构成了山东区域经济发展的主体部分。“北翼”为“高效生态经济区”;鲁南五市“一带”——兖石铁路沿线形成集中布局、产业集聚的大产业带。” 主要迁移的方向是上海,浙江省在沪的投资总额居全国首位。 向中西部转移的是传统优势产业如劳动密集型的制造业。 * 江苏:“四沿战略”与南北共建 江苏省分为苏南、苏中、苏北三大经济板块,经济发展南北梯级差异明显。苏南是江苏经济的重要支柱,也是苏北、苏中接受辐射和拉动的重要源头。苏北地区历史上由于基础差、底子薄,相对于苏南地区较为落后。为拓展苏南进一步发展空间,加快苏北发展进程,在实施区域协调发展战略中,江苏省政府专门成立了苏北发展协调小组,大力推进产业、财政、科技、劳动力“四项转移”和南北共建开
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