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08申论真题

写作思路:   启:精炼引用材料中水利部负责人的讲话,强调对怒江的13级水电站的开发将造成对资源的掠夺性破坏。由此引发如何解决目前我国在水电开发方面所带来的生态保护问题。   承:列举对开发水电的两种态度 转:分析在水资源丰富的区域经济却相对落后,亟待脱贫,由此提出作者自己的观点,即水电建设必须与生态建设结合起来,实现工程效益和环境效益的统一。   结:可以从以下几个“说开去”   一是加强对水资源丰富地区水电开发的规划整治。贯彻环境影响评价法的执行力度;坚持先规划后发开的原则;防止大规模或无序开发。   二是实现水电开发的循环发展。加大对当地贫困人口的水电收益扶持力度;实现第一、二、三产业的同步发展;保持原有生态环境不遭到毁坏。   三是以开发带动旅游事业的蓬勃发展。形成良好自然景观、人造景观的和谐一致,带动旅游收入的快速增长。 四、请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题,写一篇文章。(40分) 要求:1.结合给定资料,自选角度。    2.符合题意,观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。 3.总字数800-1000字。 * 背景介绍:以当地政府提出的怒江“两库十三级”水电开发方案为引子,导出问题本质是经济发展与生态保护之间的矛盾 观点凝练:提出在开发水资源应坚持可持续发展的原则,实现工程效益和环境效益的统一。 例举说明:通过例举国外水资源的综合利用的例子,否定开发和破坏简单因果相连的错误。说明资源优势可以转化为地区的全面发展 关注民生:经济要发展。实现人与自然和谐,必须建设以人为本原则,实现当地人民经济发展,生活提高。 保护环境:环境也要保护。实现人与自然和谐,必须注重开发与保护并重的原则,做到规划在先,开发在后,制定出合理的、可持续发展的解决方案 。 经验借鉴:实现人与自然的和谐,必须坚持继承与创新原则,借鉴国内外有益做法,避免先开发后治理的教训。 持续发展:实现人与自然和谐,必须符合循环发展原则,做到资源的综合利用。 坚持生产发展,建设生态文明,基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展。 * 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 政协委员A先生说:有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活?这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富,水电公司的人可以致富,地方官员可以搭车致富,但当地老百姓真能致富吗?完全靠水电站发电,用救济的方式解决移民问题不是长远之计,长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为,移民问题不是轻易能解决的。现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题,就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免,但要权衡。另外还有污水问题,修了水库后,活水变成死水,污染会加剧,怒江也会有类似的问题。 * 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 政协委员A先生说:有什么根据认为建水坝就可以提高怒江老百姓的生活?这并不是直接的因果关系。当然一部分人可以致富,水电公司的人可以致富,地方官员可以搭车致富,但当地老百姓真能致富吗?完全靠水电站发电,用救济的方式解决移民问题不是长远之计,长远之计是必须给老百姓一个生计。他认为,移民问题不是轻易能解决的。现在报道大量三峡移民特别是到外省市的移民出现回流问题,就是证据。当然牺牲一部分人利益不可避免,但要权衡。另外还有污水问题,修了水库后,活水变成死水,污染会加剧,怒江也会有类似的问题。 政协委员A:1、权力约束,真正造福于民 2、移民安置问题 3、约束污染 * 6. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 全国著名环保人士B女士根据有关统计数字指出,全国。她说:这1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中1000万贫困移民都没有解决,我们有什么理由说怒江建坝就能改变怒江老百姓的贫困?怒江被人类学家认为是民族的走廊,说明有很多民族,有很多的传统,有各自的生活方式。B女士说:老百姓为什么喜欢在那里生活,为什么政府在沿江给他们盖房子他们不住,而要回到山上去?如果只看到了一个季节的怒江,而且根据几天的考察就认为老百姓不能在那里自下而是欠缺考虑的。 * 6. 某水利水电职能部门收到反对怒江水电开发的大量意见。 全国著名环保人士B女士根据有关统计数字指出,全国。她说:这1600万水库移民现在仍有1000万人生活在贫困当中1000万贫困移民都没有解决,我们有什

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