论宽严相济刑事政策与保安处分中国化.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2008年第 5期 (第 10卷 总第 4l期) Jam,．alofIrⅡ】erMongoliaAgriculturalUniversity(Sm．alScier~eF,ditk~ Nn5 2008(VoL10 SumNo．U) 论宽严相济刑事政策与保安处分中国化 ● 秦瑞东 ，魏 勇。 (1．山东大学 法学院，山东济南 250100；2．济南铁路公安处，山东 济南 250100) 摘 要：刑事政策是保安处分的立论核心，在宽严相济刑事政策的视野下，我国的刑罚结构必须进行改革。保安处分 制度中国化是改善我国刑法结构体系的题中之意，改善我国刑罚结构的轻重悬殊现象，发挥刑罚的最大功能。本文 对保安处分中国化的理论进行 了分析，并在宽严相济刑事政策视野下对保安处分中国化提 出了自己的立法构想。 关键词：宽严相济刑事政策；保安处分；立法构想 中图分类号：D924 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2008)05--0241--03 一 、 引言 二、宽严相济刑事政策下对保安处分中国化 对我国学者而言，刑事政策是一个外来词，它源于德语的 的导向意义 K na】pDh 。刑事政策可以溯源于贝卡利亚和边沁，而形事政 1．宽严相济刑事政策的科学内涵 策的成熟是19世纪以来犯罪发展的结果[。刑事政策的定义中 当前我国的刑事政策是宽严相济的刑事政策，这也是我们现 外学者有不同的认识。二“定义说’，认为刑事政策有广义和狭义 代化的刑事政策，是 严‘打”、“惩办与宽大相结合的刑事政策” 之分：广义的刑事政策是指国家以预防犯罪、镇压犯罪为 目的一 的进化。吴宗宪教授认为，宽严相济刑事政策的涵义须从刑事司 切方法；狭义的刑事政策是指国家以预防犯罪、镇压犯罪为 目的， 法政策和刑事立法政策两方面来理解。刑事司法政策的宽严相 运用刑罚以及与刑罚具有类似作用诸制度，对犯罪人及有犯罪危 济，是指在现行法律规定的范围内加以贯彻的刑事政策。刑事司 险的人所采取的刑事诸对策。“三定义说’’则认为，刑事政策有广 法机关在工作中所贯彻的宽严相济政策，应当就是指这样的刑事 义、狭义、最狭义三种：广义的刑事政策是指国家以预防犯罪、镇 政策。根据这样的刑事政策，刑事司法机关要在法律规定的范围 压犯罪为 目的所采取的一切措施和方针；狭义的刑事政策是指对 内从宽或者从严，“宽’不是法外施恩，“严”也不是无限加重，而是 犯罪 ^、或者有犯罪危险以预防犯罪、镇压犯罪为直接 目的所采取 要严恪依照刑《法》、刑《事诉讼法》以及相关的刑事法律，根据具 的国家强制对策；最狭义的刑事政策则是指对各个犯罪者、犯罪 体的案件情况来处理犯罪案件，该宽则宽，该严则严，宽严相济， 危险者，以特别预防为 目的而实行的措施，如刑罚、保安处分等。 罚当其罪，真正在刑事司法活动中贯彻实事求是、严格执法的原 我们认为在刑事法制的范畴内探讨刑事政策的定义，当选择狭义 则；作为刑事立法政策的宽严相济，是指在刑事法律的制定和修 的刑事政策定义为宜[。当前世界上流行的刑事政策是两极化 改中加以贯彻的刑事政策。这种意义上的刑事政策，是指导刑事 刑事政