论民生问题与乡村工业化——兼论消除城乡二元结构的发展道路选择.pdfVIP

第20卷 第 11期 山西高等学校社会科学学报 VO1．2ONo．11 (2008年 11月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFCOLLEGESOFSHANXI (Nov．2008) 论民生问题与乡村工业化 兼论消除城乡二元结构的发展道路选择 黄晋太 (太原理工大学，山西 太原 030024) [摘 要]民生问题 、区域发展不平衡、社会 收入分配差距悬殊 ，是 当今 中国面临的三大主要社会性难题。在 这三大难题 中，民生 问题尤为重要 。正视与 关注民生 问题 ，就是要把人 的生存与发展放 在 第一位 ，始终不渝地促进 生产力发展 ，坚持不懈地改善生产关系。发展 乡+l-_v--业 ，构建城 乡二元工业化结构体 系，不仅有利于消化 闲置 劳动 力 ，真正提 高百姓收入和生活水平 ，而且有利于 “三农 ”向 “三化 ”转变，有利于实现人 口均衡分布 ，实现城 乡与 区域 协调发展 。 【关键 词]民生 问题 ；乡村工业 ；二元 结构 ；发展道路 [中图分类号]F320．3 [文献标识码]B [文章编号]1008—6285(2008)11—0037—04 时值改革开放 3O周年，党的十一届三中全会的 成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变； 辉煌一幕就像发生在昨 日一样。当我们欣喜于3O 社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的 年翻天覆地巨变的时候，当我们 自豪于30年奇迹辈 体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾 出的时候，我们有理由感慨回顾30年来中国特色社 和问题；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分 会主义建设的辉煌历程，有理由深刻总结改革开放 配差距拉大趋势还未根本扭转，城乡贫困人 口和低 的骄人业绩和成功经验。是解放思想、实事求是的 收入人 口还有相当数量 ，统筹兼顾各方面利益难度 思想路线引领我们扬帆起航，是改革开放、创新发展 加大；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、 的科学决策推动我们与时俱进。 农村发展滞后的局面尚未改变，缩小城乡、区域发展 然而欣喜之余，我们也不得不冷静地面对各种 差距和促进经济社会协调发展任务艰巨……社会活 难题和问题，不得不理性地审视新的阶段性特征和 力显著增强，同时社会结构、社会组织形式、社会利 矛盾，多年来持续快速增长的经济，为何没能给广大 益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新 百姓带来应有的实惠?社会分配不公、贫富差别悬 课题。”_l 殊怎样才能扭转?数以千万计的无业与失业、数以 仔细分析和研究胡锦涛总书记报告的上述 内 亿计的农业剩余劳动力，怎样才能实现就业与合理 容，有三个关键性的论断值得我们关注：其一是发展 转移?如何才能消除二元结构，实现城乡经济社会 模式没有根本改变，由此带来我们的生产力水平还 发展向一元同质的现代经济转换?经济发展结构性 不高；其二是体制机制障碍依然存在，深层次矛盾和 的矛盾、社会发展机制性的障碍、公共管理运作性的 问题依旧是改革攻坚面临的难题 ；其三是贫富差距 偏颇，都使我们一二再、再而三地走向失衡和无序， 悬殊难 以扭转，这是影响我国社会安全与稳定绝对 对此不能不引起我们深思与反思。必须清醒地看 不可忽视的隐性杀手。 到，我们正处在二次腾飞的艰难拐点上。 历史是一部极好的教科书，又是提醒我们修正 不足的一面极好镜子。我们曾经以为只要解决好经