论我国当前“从紧”货币政策实施的法律基础及其完善.pdfVIP

第21卷第6期 西 安 财经 学 院学 报 V0l1．21 No．6 20o8年 l1月 JournalofXi’anUniversityofFinanceandEeo~mfies Nov．2o08 论我国当前 “从紧”货币政策实施的 法律基础及其完善 王 竹 汀 (西北政法大学 经济法学院，陕西 西安 710063) 摘 要：我国央行从紧货币政策是以当前走偏了的经济状态作基础和以作为宏观调控的金融法为保障，但因 其存在某些不当或被质疑而引发了争议。通过对从紧货币政策的法律基础、任务和作用的分析与论证，文章 认为其在价值取向等方面应做进一步改进，并就政策目标、汇率、风险投资以及与财政政策关系等问题提出立 法方面的建议。 关键词：从紧货币政策；经济增长与通胀 ；金融法规制；金融法保障与完善 中图分类号：DF438 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—2817(2008)06—0125—04 一 披露货币政策执行报告，并说其货币政策逐步从既 、 我国经济发展走势与央行从紧货币 往的 “稳健”转为今后的 “从紧”，抽紧银根，实行紧缩 政策实施 (从紧)货币政策。该政策是基于我国近年来的经济 中央银行是政府货币政策的制定者和执行者。 增长由偏快转向过热和持续通货膨胀等经济状态和 所谓货币政策，就是决定货币的供给及其变动，从而 走势而形成的。 影响投资、市场、贸易和国民经济增长。由此可说， 长期以来，我国执行实现工业化和以国民生产 货币政策是国家用来实现宏观经济 目标的重要调控 总值较快增长为战略 目标的发展经济的方针。虽 工具之一，对国民经济的实际增长和潜在增长都起 然，建立了社会主义市场经济，但重视以日本为首的 到了重要作用。 在东亚形成的所谓政府主导型的市场经济模式，而 从经济学上说，货币的供给，根据社会经济走势 不大重视欧美式的自由市场经济2。政府主导型 的不同，有减缓供给与增加供给的学说之分…1。前 的市场经济发展模式有两大特点：一是大量投入，资 者形成紧缩或从紧货币政策，后者则构成宽松或增 源和能源消耗、浪费大，环境污染破坏严重，但回报 3D(扩张)货币政策，它们分别发挥不同作用。但是， 很低，即大量的货币投了进去却没有产出相当多的 作为社会分工和商品交换媒介的货币和充当现代经 物质财富。例如，我国一些大型国有垄断企业的资 济社会血液的货币流通，如果供给或流动不当，就会 产回报只有1．4％，这与外商投资企业的8．5％及私 导致物价飙升，通货膨胀，或企业活力减退，国民经 营企业的6．1％回报率相差甚远L33J；另外，大量出 济下滑，甚至衰败等严重后果。因此，央行货币政策 口，甚至在发展经济过程中推行出口导向政策，并多 将货币供给定位于增3n(扩张)或紧缩 (从紧)，均当 奖出口退税，以此来增加财富(货币)积累，进而实行 审时度势，符合经济金融活动规律，方可产生实效和 高积累高投资。这样发展形成的结果：(1)在相当长 大效。 时期内，促进了经济较快增长，持续地保持9％左右 作为我国央行的中国人民银行于2007年年末 的发展速度，经济运行呈良性向上状态。但 自2003 收稿 日期：2008一O9—17 作者简介：王竹汀(1977一)，女，陕西合阳