论我国节能减排的机制建设.pdfVIP

— 一 基 翌 OnBuildin9 theMechanismsf0rEner9y—savin9andPO1lutiOn—reducing inChina 宋光钧 S0ngGuangJun (皖西学院经济与管理科学系，安徽 六安 237012) (DepartmentofEcon。micsandManagement，westAnhuiuniversity，An11uiLiu’an 237O12) 摘 要：节能减排是当今世界的一个焦点问题。发达国家节能减排水平高，在很大程度上得益干健全的机制调节。在 中国， 随着经济的快速发展和工业化、城市化进程的加速，节能减排是摆在人们面前的一道难题，机制建设迫在眉睫。 关键词：节能减排；机制；建设；调节 中图分类号：F2O5 文献标识码：A 文章编号：1671—4792～(20O8)9一OO62—04 在世界各国经济快速发展的同时，全球气候变暖、生态 毫 (1997年)、(镕器包装再利用{； (1997年)、砌萑进形成循 环境恶化、能源紧缺是摆在世人面前的一道难题。为此，世界 环型社会基本{i (2ooo年)、锵 定家庭用机械再商品化法》 各国十分重视节能减排工作，加强节能减排机制的建设。目 (2OO0年)、((食品循环资源再生利用促进法》(2。00年)、继 前，发达国家节能减排机制相对健全，而我国节能减排机制 筑工程资材再资源化法》(2O0O年)、绿色采购法 (20OO 较为落后。为了实现经济的可持续发展和人民生活质量的进 年)、化《学物质排出管理促进宅 (2o00年)、((促进资源有效 一 步提高、维护我国负责任 “大国”的国际形象，我国应当加 利用渤 (2。。1年)、((汽车再生利用誊勘 (2oo2年)、电力实施 强节能减排饥制的建设。 利用新能源特别措施渤 (2o。3年)、蜥 能源产业化远景构 1 国外节能减排机制概览 想》(2004年)。这些法律法规极大地推进了日本节能减排的 1．1 日本 成效。(2)实施科技开发与推广机制。日本在节能减排方面具 从2O世纪 50年代，日本的经济开始高速增长，并取得 有世界一流的技术，尤其在汽车、太阳能发电、净水处理技术 了巨大的成就。但这种大量生产、大量消费、大量废弃的高速 上具有较强的国际竞争力，这与日本十分重视科技研发与推 增长，造成了日本各种资源的枯竭及严重的环境问题，如能 广是分不开的。从197o年始，日本钢铁工业已经投资375亿 源危机、足尾矿毒、“疼痛病”等。为了实现社会、经济的可持 美元用于节能和环保技术的开发。从 l998年开始，就有面向 续发展，日本人开始认识到节能减排的重要性。经过多年的 企业环境保护的信托投资基金项 目，当年公开招募后，半年 积累和发展，日本在节能减排方面取得的成绩有目共睹。日 共实现销售额2OOO亿 日元。20。O一2oO2年日本的生命科学 本 目前已成为世界上单位美元GDP能耗最低和单位美元 研发费从 177亿 日元增至207亿 日元，环境保护研发费从 GDP温室气体排放量最少的节能减排大国。其调节机制主要 53．2亿日元增至68．o亿 日元[“。2。。3年列入文部科学省、 有：(1)建立和完善法律法规机制。 日本政府从50年代后期 环境省等5省的国家级循环经济研发课题就有38项。此外， 开始制定和完善限制公害的相关法律，1958年制定了公共 日本率先安装了排烟脱硫装置，2o07年 日本钢铁工业工作 用水区域的水质保全、限制工厂排水等法律，1962年制定限 组出版了最《新清洁生产技术手册))等。正是由于技术开发与 制煤烟排放、工业用水、建筑物用地下水、防止噪声等法律， 推广，使 日本由第二次世界大战结束之