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经 济 论 坛 论我国综合经济社会核算体系范式设计 论我国综合经济社会核算体系范式设计 曹立村 (长沙民政职业技术学院 湖南长沙 410004) 【摘 要】 将社会成本纳入GDP核算范围目前还是一个崭新的研究课题。本文从完善国民经济核算体系的角度出发，在经济社会核算 体系框架设计上作一些探索，为我国经济社会核算体系的建立提供参考。 【关键词】 社会成本；国民经济核算体系；综合经济社会核算体系 将社会成本纳入GDP核算范围目前还是一个崭新的研究课题。厉 以宁(2006)在第八届北大光华新年论坛上提出，要将社会成本纳入核 算范围，但他同时也认为目前的GDP是通过货币来计量的，因此如何合 理地扣除这些社会成本是理论界需要进一步探讨的问题。从所查文献 看，至少在国内还没研究。对于社会问题的核算研究目前也有不少学 者提出开展社会资本核算，如朱启贵(2003)提出，全面建设小康社会必 须开展社会资本核算，并对社会资本核算的研究内容等方面进行了探 索，但对于核算体系的建构也没有深入研究，从国外研究来看，也多从 社会资本角度研究社会问题及其与国民经济的关系，也多是停留在理 论研究层面。本文是从社会成本的角度研究经济与社会的关系问题。 立足点不一样，因而是一个开创性课题 ，从完善国民经济核算体系的角 度出发，本文将在经济社会核算体系框架设计上作一些探索，为我国经 济社会核算体系的建立提供参考。 一 、 目标定位 从广义的社会定义来看，经济是社会大系统中的子系统，从狭义的 社会定义看，经济、社会以及环境是一种平行关系，本文是从狭义的社 会定义出发研究经济与社会的关系问题。 从狭义的社会定义，经济与社会是平行关系，因而，理论上，国民经 济核算体系与社会核算体系也一种平行关系。但本文构建综合经济社 会核算体系的目的在于通过对社会成本进行核算，对GDP的修正，以完 善国民经济核算体系。从这一研究目的出发，将社会成本定义为：社会 因素给国民经济、人们福利所造成的损失，即它是对国民财富的破坏或 消耗。因此，社会核算体系的目标定位为：是国民经济核算体系的卫星 体系，它服务于国民经济核算体系，补充国民经济核算体系中社会因素 国民经济核算体系已是一个逻辑严密、结构完整的体系，各部分相互联 对经济影响核算的不足和缺憾，同时又自成体系；其功能定位于：以社 系、互为补充，可对被研究的总体进行较全面的描述。以此为基础建立 会为中心，全面描述一定时期、一定地域社会活动、社会因素对国民财 一 个卫星体系，对其扩展和延伸，经济与社会之间的联系就可以通过两 富损耗的流量及其变动，计量人类经济活动与社会活动的互动关系和 个体系清楚地描述出来；其二，由于两个体系之间的主附关系，使得体 作用状况。需要强调以下两点： 系之间的某些重要指标可以互换使用，易于数据的采集，也易于经济、 第一，社会核算体系以行政管理学、灾害经济学、安全经济学等学 社会、环境活动和交易流向、流量分析脉络的展现。而且，这种范式用 科为理论基础，它以社会为中心，以与人类的社会活动有关的国民财富 于实际，操作方便 ，分析容易，核算成本低 ，也利于核算结果的国际对 的静态和动态变化为主线构造体系框架。 比。 第二、社会核算体系关于社会活动、社会因素的核算内容服从于国 三、理论诠释 民经济核算体系对社会活动、社会因素对经济影响数据信息的要求。 1、核心帐户设计 二、范式设计 根据社会成本的定义，它是由社会因素而产生，并由整体社会成员 我国综合经济社会核算体系(ChineseSystemofIntegratedEconomic 所承担的负外部性效应，这里的社会因素可理解为社会组成成员的非 — soc Accounting)即由经济与社会核算体系两部分组成，经济核算是 经济活动。因此，社会成本的构成可从社会成本产生的主体来划分。 中心，根据以上两个体系的范围设计，构建如下经济社会核算体系范式 社会成员包括：政府、企业、个人三个部分。从政府角度来看。社会 (见图l我国综合经济社会核算体