浅谈工程在招标、投标中的关系.pdfVIP

综合论述 广东建材2008年第11期 浅谈工程在招标、投标中的关系 陈志康 (广东中烟工业有限责任公司广州卷烟二厂) 我国 招《投标法》第四十一条第 (二)款规定中标人 能减少和避免业主、自身的风险，还希望施工企业具有 的投标应当符合 “能够满足招标文件各项要求，并且经 良好的社会信誉和财务状况。但是，这种竞争并不是无 评审的投标价格最低 ，但是投标价格低于成本的除外。” 规则、无限制的。任何产品的价格与其价值都有一定的 这个 “成本”的概念是什么，如何在招标投标时判定某～ 内在联系，成本是价格的最低限。施工企业为了维持简 投标价格低于成本?标底、投标报价、成本之间的关系是 单再生产和扩大再生产还需要获得一定的利润，也就是 一 个什么样的关系?这些问题以前总是被忽视，但确实 说，施工企业之间的价格竞争并不是简单的 “让利”行 是比较重要的问题。 为 。否则，将导致社会劳动所创造的价值在不同部门和 企业之间的不合理转移，由此而实现的交换是不平等交 1招标投标的主要 目标——合理地节省 换。因此，施工企业之间的价格竞争应当主要是通过不 成本 同施工企业个别劳动消耗水平之间的竞争来实现，这也 在建筑市场中采用招标投标方式，最明显的表现就 是在建筑市场中实行招标投标制所要达到的主要 目标。 是建筑产品供给者 (即施工企业)之间的竞争，而这种竞 2招标投标的最终效果——促进社会劳 争最直接、最集中的表现，则是价格上的竞争。通过建筑 产品供给者相互之间的竞争降低建筑产品的价格，无疑 动生产率的提高 有利于需求者 (业主)节约投资、提高投资效益。从业主 不同施工企业的个别劳动消耗水平总是有差异的， 对施工企业的选择来看，其基本出发点 择‘优”。一般 通过招标投标，一般总是在特定建筑产品上个别劳动消 而言，业主希望所选择的施工企业报价较低、工期较短、 耗水平最低或接近最低 的施工企业获胜。不同施工企业 具有生产质量较好的建筑产品的能力；同时，为了尽可 个别劳动消耗水平竞争的结果 自然是优胜劣汰，这正是 评会议，作为对其工作 目标完成情况的事后控制，不仅 4．4加强企业内部稽核制度和内部审计制度 可以总结一定时期的工作成果，同时也是发现问题、改 切实提高企业对 内部稽核和 内部审计的认识，切 进工作的过程。 实加强考核、监督、制约机制，发挥企业 内部审计的作 4．3加强企业内部牵制制度 用，将 内部审计人员从会计、财务人员中分离出来，直接 内部牵制是指具体业务进行分工时，不能由一个部 对董事会负责，这样才能真正发挥内审人员作用，监督 门或一个人完成一项业务的全过程 ，而必须 由其他部门 和保护企业的资产、财产安全，监督企业朝着合理、合法 或人员参与，并且与之衔接的部门能 自动地对前面已完 的良性方面发展 。● 成工作进行正确性检查。它 由适当授权、不相容工作的 责任分工、凭证和记录、接近控制、独立检查等环节组 【参考文献】 成 。这种制约包括上下级之间的互相制约、相关部门之 [1]陈铃．关于我国内部控制规范建设的思考 ．会计研究，2001 问的相互制约。在内部牵制中，必须采取工作轮换制，这 (8) 样才能更好地达到牵制的效果。工作轮换制是指根据不 [2]高雅青，李三喜．内部控制与审计风险案例分析．北京：时代 经济出版社，2000 同岗位在管理系统中的重要程度，明确规定并严格控制 [31李风呜．内部控制学．北京：北京大学出版社，2002 每一员工在某一岗位的履职时间。对关键岗位应频繁轮