浅谈水资源价值的内涵、构成及其影响因素.pdfVIP

2008年8月 第 11卷 ·第4期 宿州教育学院学报 浅谈水资源价值的内涵、构成及其影响因素 i彦梅 (罗定职业技术学院 广东 ·罗定 527200) 摘【 要】水资源涉及千家万户和经济社会的各个角落，水资源作为一种特性复杂的资源，其价值的高低直接影响到经济的 发展、水资源的可持续利用以及社会稳定。本文从根本上研究水资源价值的内涵、构成、影响因素。 关【键词】水资源价值 内涵 影响因素 【中图分类~-1K928．4 文【献标识码】A 【文章编号】1O09—8534(2008)04—0158—03 自20世纪80年代以来，随着水资源危机的加剧，通过经济 源归谁所有的问题；使用权是决定是否使用资源、何时何地以 杠杆调解水资源供需矛盾的呼声 日益高涨，学术界对水资源价值 何种方式使用资源的权利 ；收益权就是通过使用资源有权获 研究越来越关注，有关部门也特别投入和重视。纵观水资源价值 取收益；转让权就是处理资源的权利。 研究现状．人们对水资源价值认知存在不同程度的偏差，对研究 就水资源产权而言，按照我国的《水法》和宪法第一章第 水资源价值的作用缺乏更深层次的理解。对水资源价值理论研究 九条规定 ，水资源的所有权属于国家 ，即国家对水资源拥有产 的—个最重要的目的就是水资源费用的科学界定。水资源价值， 权 ．任何单位和个人开发利用水资源实质上是使用权的行使 即水资源本身的价值，是地租的资金化，是水资源使用者为了获 和使用权的转让。 得水资源使用权需要支付给水资源所有者 (包括国家或集体)的 劳动价值是资源价值流通中劳动和资金的投入。对于水 一 定货币额。它体现了水资源所有者与使用者之间的经济关系， 资源中的劳动价值 ．主要是指资源所有者为开发、利用和管理 是水资源有偿使用的具体表现。是对水资源所有者因水资源资产 水资源所投入的劳动和资金．如水文监测、水利规划、水资源 付出的一种补偿。是维持水资源持续供给的最基本前提。是所有 保护等各种前期投入 ，以及各种水利工程和设施的运行维护 权在经济上得以体现的具体结果。所以，水资源价值不受是否凝 过程中的材料费、折旧费、大修费、管理费、人员工资、税收等。 结着一般的无差别人类劳动的限制。 二、水资源价值的构成 一 、 水资源价值的内涵 在许多实际隋况下．水资源的价值可能高于成本，这是因为 水资源是一种特性复杂的资源。作为十大资源的母体资 在计算全成本时难以估计外部成本。当然，有时也有水资源的价 源，水资源还具有可以流动但难以交换、部分不可再生且难以 值低于全成本、经济成本的情况，甚至比供水成本还要低，这一般 恢复、时空分布不均、区域差异大、权属界定不清、管理难度大 都是由于社会 目标和政治目标高于经济准则的原因所致。 等特性。这种特性决定了水资源价值的内涵主要体现在以下 根据水资源的价值属性．水资源价值包括经济价值及全 三个方面：稀缺性、资源产权和劳动价值。 价值。经济价值由水用户价值 、回水净效益、间接使用净效益 稀缺性是资源价值存在的充分条件。资源价值的表现形 式因资源的存在空间和不同时段而异 ，同一资源在不同地区 有不同的价值。在丰水区，水资源价值可能小些，在缺水区，价 值就要大些。同样，在不同时段内表现不同，在洪水季节 ．表现 全 价 值 不了资源的稀缺性，经人类调蓄后，需要度相对不大。在枯水 季节，水资源的稀缺性可能较高，其价值量也可能很大。 资源产权是现代市场经济学中的一个非常重要的概念． 即资源的所有权和使用权。从资源配置的角度来看，产权主要 是四种权利 ：所有权、使用权、收益权和转让权。所有权就是资 图 水资源价值 米 收【稿 日期]2008—