浅析我国外债利用.pdfVIP

时代经贸 2008年11詹 第6卷 总121期 浅 析 我 国 外 债 利 用 岳瑛 (浙江财经学院 浙江 杭州I 310018) 【摘要】 合理利用外债能够有效地弥补国内资金不足的缺 口，促进一国经济的发展，但我国在利用外债的过程 中，出现了投向结构不合理，使用效率不高等问题 ，这其中有政府管理上的错位问题，还有对债务人的管理约束不 够等问题，为了充分有效利用外债 ，外债管理应该从宏观和微观层面上进行有效管理。 【关键词】 投向结构 管理约束 外债管理 对一国经济发展而言，外债就是一把 “双刃剑”，既是一种可利 动了国民经济发展，意味着外债利用效率较高，否则说明外债使用 用的外部资源，又同时存在一种潜在的负担和风险。对于作为资 不当，意味在未来年份 GDP中将有越来越多的部分来填补外债。 本要素国际流动的一种重要形式的外债，如果能够对其进行有效 一 般认为，外债利用系数应小于1。如表一所示，从总体上看，我国 的利用 ，就可以弥补国内建设资金的不足，真正让外债发挥其作 的外债增长速度快于 GDP增长速度，这说明我国外债利用总体效 用 ，促进国民经济的健康发展。外债对我们经济发展的促进作用 率不高。 主要体现于 ：能迅速解决财源不足，便于发展重点建设项 目；能为 表 l 1998—2005年我国外债与 GDP的增长速度 比较 我们带来国外先进技术和管理方法；促使 国内企业与国际社会接 年份 外债余额 比上年 国内生产总值 比上年 外债 (10亿美元)增长(％) (1O亿元人民币)增长 (％) 利用系数 轨；带动国内投资的增长。 l998 146．04 l1．5 8440．2 7．8 1．48 世界上其他各国在经济发展的特定阶段都不同程度的借助了 l999 l51．83 4．0 8967．7 7．6 O．53 外债的力量。但是，如果对外债使用不当，管理不善，也会给国民 20oo 145．73 —4．0 9921．5 8．8 —0．46 经济带来巨大的损失，毕竟，外借债务的成本是一直存在的，不会 200l 170．11 lO965．5 8．3 因为外债利用程度的大小而有所改变，不会 因为利用效率不高而 2002 l71．36 O．83 12033．3 9．1 0．O9 2003 193．63 l2．40 l3582．3 lO．O 1．24 不需要偿还。随着我国改革开放的进一步深入，我国借用外债的 2Oo4 228．60 l8．55 l5987．8 1O．1 1．84 规模越来越大，外借的债务为社会主义现代化建设发挥 了积极作 2005 281．05 13．56 l8386．8 9．9 1．37 用 ，同时，加入世界贸易组织后，给我们带来机遇的同时，也让我们 数据来源：《中国统计年鉴2007)) 面临着金融 自由化、经济全球化的严峻挑战，为了适应新形势的要 注：自2001年起，我国按照国际标准对原外债口径进行了调整(具体调 求 ，如何合理、有效的利用外债就成为需要解决的问题。 整内容见((2001年末全国所欠外债简表有关附注)，由于新 口径外债数据与 1 我国利用外债的现状 2000年外债数据 (原口径)不具可比性，故未计算上表中 “外债余额 比上年 1．1 外债投向结构不够合理 增长 ”项。 从其他 国家有效利用外债的成效看