浅议施工阶段监理的投资控制.pdfVIP

广东建材2008年第3期 综合论述 浅议施工阶段监理的投资控制 周艳芳 (广东省建筑工程监理公司) 建设项目施工阶段监理的中心工作是“三控”，即工 全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理 程质量控制、施工进度控制和项目投资控制。而投资控 确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题： 制是监理工作的重点和难点。在建设项目管理中，经常 (1)由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人 出现概算超估算，预算超概算，概算一调再调的情况，致 财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一 使国家和建设单位的利益蒙受损失，除国家政策变化等 旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合 原因外，主要是工程投资管理不善造成。如何做好施工 理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点 阶段建设项目投资控制，是目前监理工作探讨和研究的 进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价 重要课题。 精度，以充分体现造价的合理性。 (2)工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控 1加强投资的宏观控制 制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和 建设项目总投资是由初步设计概算来控制的，工程 设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计 造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和 阶段。 建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设 (3)凡建设项目在实施阶段实行监理和造价控制制 项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进 度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益， 展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标 但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于 的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物 在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、 力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的 水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又 造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善 会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监 的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、 理和造价控制制度是十分必要的。 决算规范化制度化。同时，合理地确定、控制造价，使各 在项目施工前期应重点做好项目决策前的准备工 种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益 作，认真搜集有关部门资料，切实做好项目的可行性研 和社会效益，也是十分重要的。因此对招标工程来说，一 究报告，并根据市场实际需求和发展前景，合理确定工 个建设项目的造价要做到有效的控制是十分必要的。 程的规模及建筑标准如大型的建筑工程项目，一般分为 由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的 土石方基础工程、建筑工程；市政园林工程和供电工程 影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造