深刻领会十七大精神 为推动新农村建设提供法制保障.pdfVIP

{i《 I七大蔫神 深刻领会十七大精神 为推动新农村建设提供法制保障 0 胡玉贤 十七大报告对实现全面建设小 社会的大局．必须始终作为全党工 包关系。按照依法自愿有偿原则。健 康社会奋斗目标提出了新要求．对统 作的重中之重：强调要加强农业基 全土地承包经营权流转市场 七是 筹城乡发展。推进社会主义新农村建 础地位．走中国特色农业现代化道 提出探索集体经济有效实现形式． 设提出了新任务，作出了新部署。字 路．建立以工促农、以城带乡长效机 发展农民专业合作组织．支持农业 字句句洋溢着以人为本、全面协调可 制．形成城乡经济社会发展一体化 产业化经营和龙头企业发展．培育 持续发展和构建和谐社会的执政理 新格局。二是提出坚持把发展现代 有文化、懂技术、会经营的新型农民。 念．为我国绘制了一幅到2020年的 农业、繁荣农村经济作为首要任务。 发挥亿万农民建设新农村的主体作 宏伟发展蓝图 加强农村基础设施建设．健全农村 用。 一 、 十七大对推进社会主义新农 市场和农业服务体系 提出加大支 十七大报告对统筹城乡发展．推 村建设、实现全面建设小康社会奋斗 农惠农政策力度。严格保护耕地．增 进社会主义新农村建设的新要求．反 目标提出了新要求 加农业投入。促进农业科技进步。增 映了亿万农民的呼声和期盼。充分体 随着我国国民经济和社会快速 强农业综合生产能力．确保国家粮 现了党中央、国务院对做好“三农”工 发展。特别是工业化进程的加快．农 食安全 三是提出加强动植物疫病 作的高度重视．对农民、农业、农村发 业和农村经济发展出现了新情况、 防控，提高农产品质量安全水平。四 展的关注：充分体现了党中央坚持统 新问题，也面临着新机遇和新挑战。 是提出以促进农民增收为核心．发 筹城乡、坚持科学发展观．建设和谐 十七大报告在全面建设小康社会奋 展乡镇企业．壮大县域经济。多渠道 社会的发展思路。十六大提出全面建 斗目标的新要求中．又对社会主义 转移农民就业。提高扶贫开发水平。 设小康社会的宏伟目标．十七大则对 新农村建设绘制了新蓝图．提出了 五是提出深化农村综合改革．推进 实现这一宏伟目标的发展思路和路 新 目标 围绕新 目标。提 出了新任 农村金融体制改革和创新．改革集 径进一步予以明确．既提出了新要 务、新要求：一是强调解决好农业、 体林权制度 六是提出了坚持农村 求．又提出了发展的新思路和新任 农村、农民问题，事关全面建设小康 基本经营制度．稳定和完善土地承 务．这些新要求、新任务更加全面。更 现教科文卫事业是软指标的看法。与 今没有落实到位。因此我们建议进 科文卫事业的发展。在工作监督方 法律规定不到位也有一定关系。因 一 步加大执法监督力度．将一些法 面还有一项重要工作要抓。那就是 此．我们建议全国人大以及地方人大 律法规明确规定的东西落到实处。 预算监督。要严格按照《预算法》的 应加强教科文卫事业的立法工作。保 二是加大工作监督力度．促进政府 规定．编制好教科文卫事业的预算， 障和促进其健康快速发展。 重视教科文卫事业。由于教科文卫 并且严格监督执行。对于每年财政 其次．要加大监督力度．推动教 方面法律法规还不够健全。社会上 增收部分的支出安排。要突出教科 科文卫事业发展。一是要加大执法