新时期中国共产党的功能定位及其实现途径.pdfVIP

第 27卷 总第157期 攀 登(双月刊) Vol27 Genera1．No．157 2008年第1期 2008年2月出版 Ascent(Bimonthly) No．1．2008 February．2008 中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1OO1—5647(2OO8)O1一OO48一O5 新时期中国共产党的功能定位及其实现途径 吴梅 芳 (中共安徽省委党校，安徽 合肥 230022) 摘要：中国共产党在现阶段的功能主要包括两个方面。深入阐释执政党在新时期的功能，全面分析影响执政党 功能定位的决定性因素，着力探讨执政党功能定位的实现途径，对于加强党的执政能力建设以及提高党的领导水平 与执政水平具有极其重要的意义。 关键词：中国共产党；执政党功能定位；执政能力 党的十七大报告强调：“党的执政能力建设关系 求。再次，巩固党的执政地位要求党必须综合和充 党的建设和中国特色社会主义事业的全局”[1]，必须 分表达人民的利益。回顾党的历史，党所取得的成 提高党的领导水平和执政水平。政党功能是指政党 就都是在综合和充分表达人民利益的过程中得以实 在政治生活中所发挥的职责和作用，它决定了政党 现的。对我们党来说，能否代表最广大人民的根本 的能力和行为方向。研究新时期中国共产党的功能 利益，不仅关系到党的发展壮大，而且关系到党的生 作用，避免越俎代庖现象，揭示影响中国共产党功能 死存亡；不仅关系到发展中国特色社会主义事业的 定位的决定性因素，探讨其功能的实现途径，对于加 兴衰成败，而且关系到国家的长治久安和党的执政 强党的执政能力建设以及提高党的领导水平与执政 地位的巩固。 水平具有极其重要的意义。 在新世纪新阶段，我国广大人民群众的根本利 益是一致的，但这并不意味着人民群众的具体利益 一 、 中国共产党的一般功能及其实现途径 也是一致的，在人民群众内部还存在着这样或那样 (一)利益综合和表达功能 的矛盾，这就要求我们党必须不断强化政党的利益 从政治学的角度来说，政党是公众与政府之间 综合与表达功能。一是要进一步拓宽利益表达的渠 的桥梁和纽带，是政治体系利益输入的中介。因此， 道，全面、系统和准确地把握各阶层群众的利益、愿 “在多元社会中把社会上所发生的种种利益予以呈 望和要求，以便于利益综合；二是要建立健全和完善 明，使之显现于政策过程的管道上，便属于政党的重 各种制度，如“人民代表大会制”、“多党合作和政治 要任务”[2]。政党对本党党员及其所联系的公民的 协商”制度；三是要使党的方针、政策能够充分地反 利益、要求和意见，进行分析、综合和过滤进而通过 映我国社会各阶层人民群众的利益与意愿；四是要 各种方式和渠道向政府表达，这便是政党最基本的 不断完善党的理论与纲领；五是要使党的思想和行 职能。 动的出发点与落脚点能够集中体现广大人民的利 中国共产党作为马克思主义政党，其内在的本 益。这是因为，党的制度和体制、方针和政策、理论 质属性决定了它具有综合和表达人民利益的功能。 和纲领、思想和行动就是我们党根本的利益表达方 首先，党的世界观决定了党必须综合和表达人民的 式。 利益。中国共产党以