化工企业安全管理制度程序.ppt

第六节 调查和处理 第四百三十四条： 企业发生事故都要按“三不放过”（事故原因没有查清不放过、事故责任者和周围群众未受到教育不放过、没有防范措施不放过）的原则办理。 第四百三十五条： 对一般事故或重大未遂事故，应在事故发生后由车间和有关部门领导组织调查并召开事故分析会。 第四百三十六条： 对重大事故，企业或企业主管部门领导，应组织由有关人员参加的事故调查和处理。 第四百三十七条： 伤亡事故的调查处理按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》（1991年3月1日国务院令第75号）。 第四百三十八条： 由于不服从管理，违反规章制度，或强令工人违章冒险作业，而发生重大事故构成重大责任事故罪和玩急职守罪的人员，由司法部门依法惩处。 第四百三十九条： 对事故责任者的处分，可根据事故大小，损失多少，情节轻重，以及影响程度等情况，令其赔偿经济损失或给予行政警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留厂察看、开除出厂，直至追究刑事责任。 第四百四十一条： 对防止或抢救事故有功的个人，企业应予以表彰、奖励。 第四百四十二条： 各级化工主管部门，应对安全管理和安全生产搞得好、成绩突出的单位和个人，授予各种荣誉称号或奖励。 第二十章 附则 第四百四十三条： 企业应根据本制度，结合实际情况、制订或修订出本企业的安全管理制度。企业的安全管理制度不得与本制度相抵触。 第四百四十四条： 本制度由化学工业部解释。 第四百四十五条： 本制度自1991年10月1日起施行。1980年以（1980）化调字第1488号文颁发的《化工企业安全管理制度》同时废止。 附件：《化工企业安全管理制度》有关条文说明 本《制度》是化工企业安全管理的一个基本制度，其中，仅对企业中带有普遍性的问题提出原则要求和规定，各化工企业还应根据《制度》中提出的这些原则要求和规定，结合本地区、本企业的具体情况、制订或修订出本企业的安全管理制度。为方便于实施单位能正确理解和贯彻《制度》，我们编写了《制度》有关条文的说明，对《制度》中有可能在理解上产生分岐的条款进行适当的解释，或对某些规定的出处作出注解，一般从简。 1．第二条“凡化工企业……” 化学矿山、化工机械制造、化工基建施工单位的行业特点很突出，因此，这些行业除了需执行本制度的一般规定外，还需执行与其行业有关的安全制度。2．第六条“企业安全工作实行各级行政首长负责制。” 企业的厂长（经理）是企业的法人代表，应当对本企业的安全生产负全面责任，应亲自过问安全生产问题，进行全面安全管理，中发〔1978〕67号文中已作过明确要求。3．第九条（五）关于“根据实际情况，按企业职工总数的2－5‰的比例，配备，充实安全专业人员……。”国发〔1979〕100号文《关于加强厂矿企业防尘防毒工作的报告》第九条中规定。 4．第十八条（二）关于“设计项目均要有《职业安全卫生专篇》……。” 劳动部〔1988〕劳字第48号文《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》的通知中的有关规定，具体内容见该文的附件一“《职业安全卫生专篇》编写提要”。5．第十八条（二）关于“……生产设备的安全卫生设计按《生产设备安全卫生设计总则》（ＧＢ5083－）执行，……” 《制度》中所引用的标准均不写标准年号，只写出标准名称和标准号，执行单位则按最近年号（即最新版）的标准执行。 6．第二十一条关于“安全技术部门安全职责” 安全技术部门是一个综合性的管理部门，对于企业在生产和经营等活动过程中必须遵守的各项安全法规、制度和标准，需要企业的各个主管部门（处、科、室），在各自的职责范围内共同协力完成，安全部门主要起检查和监督作用，以保证安全法规、制度和标准的执行。7．第二十二条关于“防火（保卫）部门安全职责” 《制度》中未提到厂外交通事故，厂外交通事故可以由保卫部门代表企业进行处理，也可以由企业负责人根据企业具体情况，确定一个职能部门进行处理。8．第二十一条（七）和第二十二条（四）都有动火管理职责，是因为此项工作在这二个部门中都涉及，同时考虑到目前除大多数企业的动火管理由安全部门管理外，还有一部分企业的动火管理一直由防火（保卫）部门管理，或两个部门共管，为了不打乱企业现有的分工，具体某一个企业由哪个部门管理动火，则由企业根据自己的情况决定。 9．第四十八条关于“安全作业证发给……” 本条款强调了职工独立从事作业前，必须经培训考核合格具备一定资格后才能进行，这区别于新职工入厂的三级安全教育和考核，三级安全教育考试合格是不发安全作业证的。领取安全作业证的考核内容包括了工艺、设备、仪表、电器、安全、工业卫生和岗位操作、管理等综合内容，职工领取了安全作业证，证明该职工已基本