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大国投资中小企业不怕不还钱在法国，针对中小企业的创新项目，有多种资助体系，资助形式会随着企业创新阶段的不同而变化。在研发初期，政府以提供直接补贴为主，随着项目的发展和成熟，并逐渐面向市场。资助方式也越来越接近市场的方式，比如贷款等形式 几年前，参加了一个国际性的论坛。论坛上，美国的一位州长不断强调中小企业的作用，让人印象深刻。他说：“在就业、经济增长、提高生产率、创新、减少贫困和增加社会机会等领域，中小企业都作出了重大贡献。中小企业之困乃国家之难，他们决定了一个国家的命运。” 几乎所有国家都表示要重视中小型企业的发展，中国也不例外。 近日，《新财经》记者采访了法国创新署(OSEO)国际事务部执行总监顾赞(Alain Renck)，一个风趣而有风度的法国老人。顾赞向《新财经》介绍说，法国扶持中小企业创新，不只是政策鼓励，政府更有真金白银实实在在的付出。 中小企业贷款零利率 《新财经》：法国创新署是一个什么性质的机构?为中小企业提供哪些扶持和帮助? 顾赞：创新署是法国扶持中小企业的专业融资机构，属于国营机构。 我们的使命是促进法国产业创新，重点关注中小企业，并为企业创新提供融资服务，进而推动各个领域新产品和新模式的产生。我们为法国的中小企业提供的帮助主要有两种：一是资金支持；二是信息等服务，包括：为中小企业提供相关信息，帮助中小企业寻找合作者和资本方，帮助企业建立产业和商业上的合作关系等。除此之外，我们还发展和国内外各种经济、技术和金融团体之间的紧密合作关系，以使中小企业从中受益。 《新财经》：资金支持具体有哪些形式?主要是提供贷款吗? 顾赞：贷款只是我们其中的一种资助形式。 在法国，针对中小企业的创新项目，有两种体系资助。一是资助研发经费，政府会补贴中小企业50％的研发经费。这个政策不光是针对法国本土的中小企业，在法国的外国公司的研发中心同样可以享受到这样的待遇。这是法国很重要的一项资助体系，每年的投放额度大约为50亿欧元。 除此之外，法国还有一些像我们这样的综合性资助创新研发企业的机构，拥有多种资助形式。第一种，补贴。即对创新性中小企业给予直接补贴。第二种，为企业向银行贷款做担保。第三种，无息贷款。在企业无法向银行申请到贷款的情况下，我们为企业提供贷款，无须任何形式的担保，这部分贷款甚至可以为零利率，期限一般为四至十年，仅在项目企业获得成功的情况下才要求偿还。 这几种资助形式会随着企业创新阶段的不同而变化。企业在研发过程中，越是开始阶段风险越大，也越需要钱。因此，开始时，我们主要是提供直接补贴，随着项目的发展和成熟，并逐渐面向市场，资助方式也越来越接近市场的方式，比如贷款等。 我们扮演的角色，就是要让国家的一欧元，到企业那里可以发挥出十欧元甚至十五欧元的作用。 信用风险无法规避 《新财经》：无担保贷款，信用风险如何防范? 顾赞：坦白讲，信用风险无法规避。 不过，我们内部系统设立了一个担保基金。我们是个国营机构，资金来源主要是国家拨款，每年都有一个固定额度，我们会拿出部分款项建立一个担保基金，以防范信用风险。 《新财经》：到目前为止，是否产生过信用风险，那部分担保资金动用过吗? 顾赞：的确动用过。曾经有一个我们资助过的项目，因为一些问题，致使我们为其向该项目的母公司赔偿了一大笔费用。这并不意外。我们的职能原本就是为中小企业分担创新风险。企业在创新研发阶段需要资金，需要这些钱支付研发中心的费用，而中小企业的资金来源很有限，常常捉襟见肘。他们的资金来源主要有三个：一是公司老板自己的钱；二是融资系统的钱，比如风投和银行贷款；三是来自政府的各种补贴和资助。创新项目往往风险非常大，银行一般情况下都不会借钱给他们。所以，我们更倾向帮助创新的中小企业。 当然，如果没有出现太大的意外，资金基本都可以收回，大部分的创新项目最后都取得了成功。 《新财经》：针对申请资金的企业，机构如何评估企业风险? 顾赞：关于风险，我们在创新资助方面有一套评估系统，大致需要评估以下几方面：一、看企业团队的背景或者母公司的实力。二、看创新项目在技术和市场方面的可行性分析。我们内部有80位不同行业的专家，负责评估这两方面的内容。但实际上，因很多项目属于创新性的，我们的专家们有可能也不是很了解。遇到这种情况，我们会扩大咨询范围，我们在全世界还分布着3000位顾问专家，可以随时向他们去咨询。三、看企业的融资计划。企业申请资金之前，会提交相应的书面申请，里面会附有一个计划书，简单介绍这个项目的资金使用情况。如果资金的使用和收支不是很平衡的话，往往不是一个很好的项目，很难成功。 项目失败企业无须还款 《新财经》企业成功以后，以什么方式偿