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持续深入地开展投资者教育造就成熟理性市场投资者
持续深入地开展投资者教育造就成熟理性市场投资者近期,投资者入市踊跃,特别是新入市的个人投资者比重较大且呈持续上升趋势,一部分投资者尤其是新入市的投资者对证券知识缺乏系统了解,风险意识淡薄,风险承受能力较低,自我保护能力不足,只看到炒股赚钱的可能,不懂得或忽视炒股赔钱的风险,在“赚钱效应”的驱动下,市场非理性投资行为上升,风险有所积聚。
针对当前的市场形势和投资者状况,要从整体上实现资本市场的持续健康稳定发展,必须在继续推动市场各项改革发展工作的同时,进一步重视和加强投资者教育工作,不断把投资者教育工作引向深入。下一阶段我国投资者教育的工作重点,仍然是以风险教育为主,要通过继续落实现有措施,有针对性地解决存在的问题和不足,不断强化风险防范,加大投资者教育工作力度,提高投资者教育工作的实效。
提高认识,以高度政治责任感和历史使命感做好投资者教育工作
投资者教育是证券市场基础性建设的一项重要工作,证券期货系统内各单位要从全面贯彻落实科学发展观、推动资本市场持续健康稳定发展的高度,进一步增强做好这项工作的自觉性和主动性。各地方派出机构要认真落实证监会党委的各项工作部署,把投资者教育纳入日常监管工作中,切实履行监督指导协调辖区投资者教育工作的职责;行业协会、交易所要持之以恒地发挥自身优势,配合证监会积极开展投资者教育工作。
充分发挥广大中介机构的投资者教育主体作用,把风险教育进一步做实、做深、做细
各证券期贷基金经营机构以及基金代销机构等直接面对和服务投资者,既有开展投资者教育的有利条件,也负有向投资者普及知识,宣传法规和揭示风险的责任。广大机构要处理好发展业务与开展投资者教育的关系,要把般资者教育融入公司业务的各个环节,力争客户开发到哪里、创新业务发展到哪里,投资者教育工作就延伸到哪里。对投资者的风险教育不能仅停留在告诫、提示上,还要清楚地告诉投资者风险在哪里以及如何规避。
近期,各机构要广泛开展正确认识当前证券市场形势的宣传教育,向投资者充分揭示风险,引导投资者认识风险,不断提高对市场风险的分析判断能力。在开户、交易、服务及业务拓展过程中,要认真、耐心地向投资者充分说明股票、基金、期贷等不同产品的性质和风险特征,讲清楚没有只赚不赔的产品,引导投资者根据自身的风险偏好和承受能力进行投资。要引导投资者摒弃侥幸心理、从众心理和暴富心理,更不能有“赚了是自己的、赔了政府不会不管”的错误认识,使投资者牢固树立“买者自负”的理念。要通过网站、客服中心等多种渠道,综合运用多种方式,随时向投资者揭示风险。同时要加大信息技术的投入,确保交易系统稳定运行。
进一步整合投资者教育资源,拓宽渠道,创新方式,完善内容
要结合前期投资者教育工作实践情况,对目前分散的投资者教育资源进行整合,建立多层次的投资者教育体系,提供差异化的、相互补充的投资者教育服务。要针对不同投资者需求的特点,在普及证券基础知识的同时,丰富投资者教育内容,创新教育形式,积极探索采用生动活泼、通俗易懂、寓教于乐的形式开展各项教育活动。要将投资者教育同受理投资者投诉结合起来,重视维权教育。
此外,要在充分利用多种新闻传播渠道的基础上,进一步发挥主流媒体的作用,积极组织引导主流媒体加大投资者教育宣传的广度、深度,充分揭示市场风险,帮助投资者树立正确的投资理念,增强风险意识和自我保护意识。与此同时,各新闻媒体也应进一步规范自身行为,加强正面宣传,避免出现过度渲染“财富效应”等的报道误导投资者,要严防非法证券活动利用媒体进行传播。
加大督促检查力度,确保投资者教育各项工作部署落到实处
证监会将着力加强对投资者教育工作的总体规划和统筹指导,把投资者教育作为一项持续性的工作抓紧、抓实。各派出机构要将投资者教育与日常监管工作结合起来,加大对相关工作的检查力度,全面掌握辖区内投资者教育工作情况。广大中介机构要制定对本单位投资者教育活动开展情况的检查计划,明确检查时限,层层抓落实。
此外,还要积极探索投资者教育工作评价机制,对投资者教育开展不力的中介机构,各派出机构要及时采取谈话提醒、下发整改通知书、限制业务等监管措施,督促其限期整改,保证投资者教育工作真正落到实处,取得实效。
规范市场生体运作,严厉打击证券违法违规行为
市场各类机构在进一步加强和改善投资者教育工作的同时,应加强自身规范运作:各上市,公司要重点做好信息披露尤其是股价异动信息的披露工作;各上市公司、证券公司要加强内控制度建设,杜绝有关高管人员、证券从业人员利用内幕信息牟取不正当利益;各基金管理公司要加强对基金投资组合的管理,倡导价值投资理念,为中小投资者投资理念的转变做出示范。
与此同时,证监会将依法继续强化监管,严厉打击市场违法违规行为。近期,对利
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