电力紧缺体制诱因及发展趋势.docVIP

电力紧缺体制诱因及发展趋势今年用电再趋紧张 今年春节刚过，用电紧张状况再次在神州大地频频出现，其中以经济发达的长江三角洲和珠江三角洲情况较为严重，部分内陆工业欠发达地区也出现了意想不到的电力供应紧张状况，需要引起我们的关注。今年珠江三角洲面临全年性、全网性、电源性缺电和供电压力大的严峻考验，广东1月份最高用电负荷需求缺口已经超过此前预计10万千瓦时，达到了460万千瓦时时，预计全社会用电需求缺口约为237亿千瓦时时，春节刚过，广州用电形势再趋紧张，一周内连续数次发出黄色缺电预警。今年广东经济将依然保持快速增长态势，带动电力需求快速增长，预计2005年广东全社会用电量2709亿千瓦时时，比上年增长13．5％左右，全省最高用电负荷4500万千瓦时，比上年增加530万千瓦时，如果地方燃油机组受油价、温度等因素影响，出力可能低于预测值或电力需求增长超过预期，广东缺电形势依然十分严峻。这两年华东电网建设和电力需求增长是全国最快的，同时面临的困难和压力也最大，电力缺口也比其他电网大，去年缺电1800亿千瓦时时，今年预计缺口将在1500亿千瓦时时左右，今年浙江的供用电形势不容乐观，夏季缺电的局面难有较大改观，预计今年浙江全社会用电需求1650亿千瓦时时左右，统调用电需求在1300亿千瓦时时，最高统调负荷需求为2500万千瓦时，根据今年浙江发电能力、新建电力项目的投产进度和外购电情况分析，今年全省各月电力均有较大缺口，夏季如遇持续高温天气，高峰期间电力缺口将达到800万千瓦时左右，今年电力缺口将呈现季节性、时段性变化的特征。今年开始连煤炭资源相对丰富、工业并不发达的内蒙古今年也出现缺电局面，蒙西电网缺电局面今年再度加剧，电力供需矛盾比去年还要突出，预计今年蒙西电网缺装机容量550万千瓦时，而2005年到2007年全区每年缺电均在400万千瓦时以上。 电力紧缺的体制性诱因 造成电力短缺既有我国电网建设投入不足、电力基础较为薄弱、价格体系尚未理顺、产业结构水平低等体制上的原因，也与我国宏观经济快速增长带来用电需求在短时间内大幅上升有密切关系，电力供给不能很好地适应需求的更快增长。 1．电网建设相对滞后，电网”瓶颈”制约日趋严重。由于我国地域辽阔，用电高峰东西有时间差，南北有季节差，因此跨区域送电是解决各地缺电的有效办法。但是目前我国骨干电网的送电能力已经没有余量，这就对跨区域送电造成了很大的制约。目前国家取消了电建基金和供电贴费政策，加之电费拖欠严重，电网建设资金来源锐减。由于所需资本金存在较大缺口，电网建设相对滞后，部分电网的主网架相对薄弱，电网结构不合理，存在输配电网”卡脖子”现象，如东北-华北联网线路的稳定极限限制了两大区域电网间的交换能力；黑龙江电力外送、山西电网北电南送、江苏南北过江通道等主干线路输电能力不足；浙江、广东等省份的部分城市由于配电网比较薄弱，高峰时段受电能力不足。电网建设滞后，限制了电网对电力资源的调配能力，造成有的地区窝电，而有的地区缺电的尴尬局面。今年我国将投资6亿～8亿元对现有骨干电网进行技术改造，我国骨干电网的输送能力也将大大提高，这将有效缓解各地用电紧张的状况。 2．由于电煤供应的制约，实际发电量和装机能力不能保持同步增长。为从根本上缓解我国电力供需紧张局面，国家加大了电力建设力度，一大批电源项目在2004年建成投产，到年底全国发电设备容量达到44070万千瓦时，比上年增长12．6％，为近十年以来增幅首次达到10％以上。水电设备容量突破1亿千瓦时，达到10826万千瓦时，同比增长14．1％；火电设备容量达到32490万千瓦时，同比增长12．1％。但由于电煤供应的制约，实际发电量并没能保持同步增长，由于电煤供应不足，部分火电机组由于”无米下锅”而不得不停止运行或低负荷运行，降低了电力供应能力。如京津唐、安徽、河南、湖北、湖南和陕西等省份缺煤停机情况严重，装机容量富余的山东电网也因为缺煤停机出现了拉闸限电现象，福建、湖南、广西、云南、贵州、四川、重庆等水电比重较大的省份，在枯水季节水电减发严重，造成电力供应的季节性短缺。去年尽管发电设备利用小时再创新高，但同比增幅有较大回落，全年累计平均发电设备利用小时为5460小时，比2003年增长215小时，增幅比2003年减少了170小时，火电设备利用小时达到5988小时，是自1988年以来的最高值，同比增长221小时，但增幅回落了274小时。目前影响电力供需平衡的主要矛盾已逐渐从总量不足转向电煤供应短缺，2005年电力供需仍将处于偏紧状态。 3．产业结构水平低、粗放式经营、能源消耗居高不下。目前我国缺电与产业结构水平低、粗放式经营密切相关，我国高能耗企业数量众多，工业耗电占了74％，同样用1亿千瓦时装机能力实现的ＧＤＰ，美国高达1176