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美国投资移民热潮后经济推手加利福尼亚州的维克多维尔市准备好接受来自于中国的泉先生家庭的50万美元的贷款。全先生一家可由此来换取美国永久居民的权利。8月份泉先生同意作为该市所需的50个外国家庭中的第一名来为当地Dr.pepper Snapple Group(纽约证券交易所代码为DPS)瓶装厂的废水处理项目注资50万美元。 泉先生一家所作的美国移民被称为EB-5投资移民类别签证。该类签证所依据的法律被称为第五类以雇用为基础的投资移民法。1990年通过的该法律规定投资100万美元并至少产生10个就业岗位，则投资人可以获得绿卡。如果投资于高失业率或边远地区的区域移民中心的话，则这个投资金额可以降低到50万美元的数量。每年该类别的投资移民名额总计为10000个，留给区域移民中心的有3000个。这个法律按照原来的约定将于9月30日失效，在立法机关的参与下，在9月30日到期前的几个小时，该法案得以短暂延长1个月至10月31日。该法案在10月20日晚间在美国参议院得到了3年的延续。 美国投资移民从该法律开始建立以来，相对没有太多的人通过该种方式得到绿卡。2005年仅有346名投资者和他们的家庭成员利用该绿卡法律得到美国永久居住权。2007年有806人。而2008年有超过1000个家庭由此得到绿卡。办理周期为9～12个月。去年，中国大陆总共有近380个家庭通过此方式得到美国永久居住权。那么为什么中国大陆参加的人这么少呢?原因是可选择的相对更安全的项目比较少。 但这种情况正在改变。在今年5月，全美国范围内存在的所谓区域移民中心大约有45个。到10月下旬，官方公布的这个数据已经有了72个，发展速度非常快，几乎每周都有新的区域移民中心被美国移民局批准。在等候批准的名单上迄今为止不有近40个，而目数量还在快速增加。对投资者而言，美国投资移民从项目类别和数量上都有了更多的可选择性，并且从这个角度上管中窥豹地反映了美国经济的变化。 由于美国移民法规定投资移民的投资行为必须带有风险性，所以从投资形式看，都是股权投资方式。也就是投资者占有所投资企业的一部分股权。因而这个投资是具备风险性的。而在实际操作上，有些初始的投资被以贷款的方式放贷出去，到期按照合同收回贷款，还可能或多或少得到年投资收益。因而可以归结为股转债的贷款类投资。对于初始投资一旦进到项目里，再也没有5年后退出的一类投资，应该看成股权投资。 贷款类的项目有很多，如加州的一个建材制作厂有形资产的价值为850万美元，向当地银行申请350万美元贷款，但未批准。所以该企业将贷款需求转向了中国大陆，每个人投资50万美元，在投资人顺利移民美国5年后将全部的投资款50万美元原数返回。 纽约市政府的一项旧码头改造工程也利用了美国移民法，从全球的投资移民投资人募集6000万资金，投资者每人投资为507y美元。该项目在5年到期的时候会强行规定返回投资者的最初始的50万美元本金。而在此期间的年回报率很低。不从银行贷款或发行地方政府债券来融资的原因很简单：投资移民的投资对项目运营方而言，成本很低。所有的贷款类项目都或多或少地通过抵押，所投资公司的5年后许诺承兑支票或者当前现金流来支撑。投资资金的收益为封顶的固定年收益。 而股权类投资，如威斯康星州的医疗器械设计制作公司通过发行新股票，由中国投资者认购来融资。这个类别的投资没有固定的年回报率，投资者承担一部分风险，但回报不封顶。作为股东的投资者可以根据自己的股份来享有企业运营所产生利润的按照比例分成的权利。 越来越多的美国项目以EB-5投资移民的方式来吸引美国以外的投资。甚至官方也大力地推广以此为方式的招商引资。福蒙特州的州长和州务卿亲自来到亚洲争取来自韩国，中国大陆、中国香港，中国台湾及其他地区的投资资金。正像该州的提案发起人leahy所说：“EB-5已经为福蒙特州带来了成百上千的工作机会，已经成为经济刺激计划的不可或缺的一部分。” 正如美国经济危机的发生和演化是因果关系一样。中国这个正在从廉价制造型经济转型为资金驱动型经济的经济体，由于它的经济总量和国土的纵深幅度，使得它最终显现出来的经济力量在投资移民方面的冲击效果将非常显著，并且持久深远。 1