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美国犯罪少年刑罚替代措施[摘要]刑罚的严厉性并不能在青少年犯罪的矫治中起到较好的效果。随着责任社会化和人道主义思想的产牛，为刑罚替代措施的应用开辟了一条新的道路，美国对此进行了万余年的实践与探索，形成厂较为科学的少年矫治体系，主要包括保护观察、家庭监禁、电子监控、训练营地等措施。 [关键词]刑罚替代措施；保护观察；家庭监禁；电子监控；训练营地 刑罚是一种最为严厉的法律制裁方式，实践中，传统的刑罚措施并没有对青少年犯罪产生较好的预防和矫治作用，相反，对于身心尚未发育成熟的犯罪少年来说，刑罚的适用可能使少年的健康成长与社会化过程出现异常，对其今后的发展产生更为不利的影响，对此学者们开始进行反思。随着责任社会化和人道主义思想的产生，少年保护的理念开始融入少年司法之中，刑罚替代措施的应用为犯罪矫治开辟了一条新的道路。美国是最早对少年刑罚进行改革的国家，在百余年的实践与探索中，美国已经形成了较为系统、科学的少年矫治体系，这对我国少年司法的发展不无借鉴意义。 一、美国学者对刑罚措施矫治功能的质疑 目前，美国联邦大约有1100个公立机构和2000个私立机构对少年进行关押。除了这些对少年的专门机构，犯罪少年还可能被关押在成人监狱(美国目前大约有8000个)、警察局拘留所及其他联邦或州立的成人矫治设施中。在所有这些公立和私立的机构中，关押少年的数量总计可达100，000人。这些公立机构中被关押的主要是那些实施了严重的财产犯罪、暴力犯罪、人身攻击的犯罪以及与毒品有关的犯罪的少年。大部分的私立机构则相反，主要是身份犯和一些不构成刑法上犯罪的少年。 美国的监禁机构为各界人士所批评，他们认为：监禁机构本应改造少年，但恰恰其反；监禁机构本应惩罚违法者，但事实上手段很软弱；监禁机构本应安全而有秩序，但这里却经常有人逃走，并产生骚乱；监禁机构本应节省开支，但实际支出很大。 除了基本功能无法实现，美国少年监禁机构的环境也令人堪忧。美国少年监禁机构非常拥挤，47％的少年所被关押的机构中，实际收容人数已超过机构本身的定额。安全问题也相当突出，一项为期30天的调查显示：大约2000名少年和650个工作人员被机构中的少年所伤害，在较为拥挤的监禁机构中，安全问题则更为严重。除此，在这一个月中，大约有超过800人逃跑，另有800多人试图逃跑却未能成功，还有970人实施了1487次自杀行为。 二、美国刑罚替代措施的发展与现状 实际上，人们对青少年犯罪矫治措施改革的关注，开始于19世纪上半叶，比少年法院的改革还要早半个多世纪。1825年，美国纽约建立了第一个避难所，主要是照管那些难以管教、被遗弃、无家可归及有不良行为的少年，但犯重罪的未成年人，仍被关押在成年人的监狱中。20年后，马萨诸塞州于1846年建立了第一个州立少年训练学校(ReformSchool)――莱曼男子训练学校(TheLymanSchoolforBoys)。到了1876年，全国共有训练学校和避难所50多个。至1890年，北部各州几乎均建立了训练学校，并且还有很多州建立了专门为女孩开设的训练学校。并不是所有的违法少年均被送到训练学校。在19世纪后半叶，查尔斯布鲁斯及其他一些儿童拯救者建立了一种新型的矫治方式，将城市中的问题少年以学徒身份送往中部和西部的农场。 随着1899年美国伊利诺斯州库克县第一个少年法庭的建立，少年矫治的理念再次产生了巨大的变化。当保护观察、社区监督等措施的适用，在成年人矫治体系中刚刚开始进行尝试性的改革时，马萨诸塞州已将这种措施实行20多年了。保护观察这种措施很快为伊利诺斯州的少年法庭所接受。几十年后，美国所有的少年法庭均采纳了这种方式。 大部分的初犯少年均被判处保护观察，但是保护观察并是少年法庭能适用的唯一的刑罚替代措施。目前，少年法庭可以采取多种判决方式：保护观察、家庭监禁、电子监控、支付罚金、赔偿损失，训练营地的短期安置等。 1．保护观察(Probation) 保护观察是一种并不剥夺人身自由的措施。虽然法院判决或宣称少年的行为构成违法犯罪，但只要该少年不再进一步实施违法行为，并能符合一定的条件，法院即可对少年判处保护观察，赋予其一定条件的人身自由。不管少年的行为性质如何，只要符合上述条件，法院通常都会判处保护观察，大多数州已将保护观察作为一种刑罚替代措施。据统计，经少年法院审理并被判决有罪的少年中，大约60％适用了保护观察。 保护观察建立在这样的信念之上：将不良少年放置到社区内，使其恢复正常生活，这样的矫治效果要好于设施内的处遇。保护观察的目标是使少年恢复正常的生活，重新成为社会的一员。要实现这个目标，保护观察员的工作极其重要。目前有些少年法庭并未采取保护观察措施，对于这些法庭来说，案件负担非常严重，从而导致