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论当前外省籍未成年犯犯罪现状及趋势【摘要】近年来本市外省籍未成年人犯罪案件所呈现出的高发率、暴力化、犯因集中等特点与他们入所前的社会生存环境有较直接的关系，属于社会改革过程中的发展必然，并在服刑状态下表现出这一特殊群体的行为和心理适应。随着社会综合改革所带来一定时期的经济差异，因户籍差异所带来的司法处遇不同和社会交互环境的变化将对犯罪的主体构成、恶性程度、方法数量等方面产生影响，尤其需要在当前包括政府及刑事司法等部门在内的多方面力量进行多层面的整合管理。 【关键词】外省籍；犯罪未成年犯；对策 【中图分类号】D916．3 【文献标识码】A 一、现状 仅以2003年7月至2004年6月上海治安形势的汇总分析，本市各级公安机关抓获刑案作案人员15854人，其中外来人员10302人，同比上升39．6％，占总刑案人员的65％。可见，近年来外来人员的犯罪现象应当引起我们足够的重视。 (一)发案高人数多 注：案由以人次计算，人数有交集。 从表1可以看出，连续四年(2002―2005)未成年犯人数呈逐年上升趋势，尤其自2003年末开始，我所收押未成年犯的人数更是迅速上升，2005年每月平均收押32人，是2002年月均收押的近3倍。而在这些未成年犯中，有多少是本市的少年呢?见表2： 不难看出，从2000年的本市与外省市的未成年犯人数比大致在6：4，这个比例持续到2002年，但是从2003年开始，这个比例开始倒置，即4：6，并持续到2004年，而2005年的比例已经是3：7，即7个外省籍少年犯比3个上海籍少年犯。其中主要集中于安徽、江苏和四川，所涉及到的省市年均16个左右。在短短的5年多，押犯少年的省市结构明显发生倒置，是十分值得．重视的一个现象。 (二)暴力犯罪居多 在表1中所显示出的抢劫、故意杀人、故意伤害、寻衅滋事和强奸等暴力犯罪五年的合计为943人，占全部总数的83．37％。其中外省市未成年犯较集中的2003至2005年，上述罪名的合计为634人，占三年全部总数的80．86％。足见这些未成年犯的犯罪主要集中在暴力犯罪。 (三)犯罪原因集中于过度追求物质享受以及犯罪时的盲目性 在对我所468名外省市未成年犯进行的《外省籍服刑人员调查问卷》中(以下简称调查问卷)，在问及你作案的主要原因是什么时，选择“为了满足吃喝玩乐，穿着打扮等物质生活的需要”为167人，占总数35．68％；“为了讲捧场、要面子、显露自己或与他人攀比”为97人，占20．73％。可见这些学员大都是为了满足自己的过度物质需求和虚荣心。此外选择“好玩，有趣”的111人，占23．72％；选择跟着他人干的107人，占22．86％。可见犯罪时的盲目性也是比较明显的。 (四)犯罪形态以共同犯罪为主 调查问卷显示采取两人以上共同作案的是320人，占总数的68．38％；组成集团有计划地作案的23人，占4．9％，两项合计为343人，占总数的73．28％，即七成以上的犯罪形态是共同犯罪。 (五)犯罪归责于他人 调查问卷显示出当问及“导致你本次犯罪的人”时，有418人分别认为是同乡、同事、同学、家属、朋友和同住者，占总数的89．31％，可见这些少年在罪责的归属性上绝大部分是认为他人导致自己犯罪，而很少从自己的身上寻找原因。 二、趋势 (一)刑事司法处遇上的趋势 刑事司法处遇的外延比较广泛，在此只讨论对于外省市未成年人犯罪后司法处遇有影响的一些情况。 1．基于户籍的非监禁刑适用 非监禁刑在国际刑罚执行体系中是比较常见的，近些年来也在我国的刑罚执行实践中越来越多的适用，从总的来看，这是刑罚执行的一个大趋势，无论从有利于本人的社会化进展或是从行刑成本的角度而言都是比较有利的。但是需要注意的是，我们的非监禁刑的成立主要是以当前的户籍制度为基础的。例如，2003年至2005年上半年，上海市某区少年庭共受理少年刑事案件总数726件，其中外省市少年人数583人，本市少年784人，在绝对数上本市的少年人数是大于前者的，但是上海少年受到缓刑处理的有193人，而外省市少年所受到的非实刑人数却只有25人，相差近8倍。显然法官在考虑具体案件的时候，总体是基于户籍标准，结合所处的社区环境、帮教力量等情况予以判决裁定的，而至于社区矫正的司法处遇，外省市少年得到的概率更是微乎其微了。 2．轻刑化 国际少年司法有一个保护原则，这在我国刑法有关刑事责任年龄、量刑的法定减轻、从轻处理以及其他法律、法规等方面有了充分的体现。因而在近些年来，各级法院都是以此对未成年人进行判决的，多数刑期都在三年以下，刑期普遍较短，2005年收押的未成年犯原判刑期在二年以内的有173人，占总数的51％，三年以内的22