代理人员培训材料之二..docVIP

代理人员培训材料之二 入出境（港）船舶和人员边检手续的办理 一、边防检查站的职责 《中华人民共和国出境入境边防检查条例》规定边防检查站为维护国家主权、安全和社会秩序，履行下列职责： 1、对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、入境秩序； 4、执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。 出境、入境的人员和交通运输工具，必须经对外开放的口岸或者主管机关特许的地点通行，接受边防检查、监护和管理。出境、入境的人员，必须遵守中华人民共和国的法律、行政法规。边防检查人员必须依法执行公务。任何组织和个人不得妨碍边防检查人员依法执行公务。 二、船舶入出境（港）手续办理程序 分为预检、报检或直接报检。预检，是指船方或其代理人在船舶抵达口岸前持有关单证副本先行办妥的进口岸边防检查手续。报检，是指船方或其代理公司在船舶靠泊后持有关单证正本正式办理的进出口岸边防检查手续。预检可通过发送电子邮件的方式进行。 1995年，国务院颁布《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》，对传统检查方式作出进一步的改革，对出入境交通工具的检查主要分为单独检查和代理检查两种方式。 单独检查是相对于联合检查而言的一种检查方式，即边防检查站、海关、、等国家规定的检查机关，根据各自的职责范围和工作特点选择合适的时间，各自分头对航行国际航线船舶实施的检查。代理检查是即对进出港口的国际航行船舶，由船方或其代理人按照各检查机关的有关规定和要求，准确填写报表，如实提供有关证件、资料，前往各检查机关分别办理出入境手续。代理检查就其实质而言，应该说是一种带有担保性质的申报制度。船方或其代理人由此承担了相应的法律责任和义务。各检查机关是在信任船方或代理的基础上办理有关入出境手续的。当然也可以依照各自的法规对申报的内容调查与核实，对由此发现的各类问题依法予以处理。 2、《船员登陆证》本航次在我国各港口通用，由入境港边检站签发，出境港边检站收回。 3、台湾船员持有有效签注的《台湾居民来往大陆通行证》以外的证件，且船方为其提出登陆、住宿申请的，边检站可为其签发《台湾船员登陆证》。 4、对违反我边防检查法律、法规受到禁止登陆处罚的船员、非法入境或不准入境的船员、卫生检疫机关通报不能登陆的船员、无我有效签证的美国船员、船员所持护照证件上加盖我“拒签章”戳记的以及船方声明禁止登陆或者登陆后不能对其负责的船员，检查站不予办理《船员登陆证》。 5、船员丢失登陆证的，应责令当事人写出丢失情况报告；仍需登陆的，船方应重新申请，可视情予以补发。 五、办理外国籍船舶入港报检手续 来自国内港的外国籍船舶，到港后即可上下人员，装卸货物。代理员应在4小时内携带上一港口边检站的《边封》及《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》（无旅客的免交）、《船员物品申报单》，办理入港报检手续。需办理《船员登陆证》的，还应提供《船员登陆申请》。检查科填写《船舶办理入出港边防检查手续情况通知单》，注明“该船来自国内港口，已办妥入港手续”，由代理交执勤哨兵。 六、办理出境船舶的报检手续 船方代理人在船舶驶离口岸前4小时内（船舶在口岸停泊不足4小时的，经申请可在办理入境手续的同时办理出境手续，登轮检查的船舶除外）携带《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》和船员证件，如船员、旅客无变动的免验名单和证件，有变动的必须查验。检查科接到船方或其代理人的船舶出境申请后，向监护中队了解船舶在港情况，收取相关资料，收回《船员登陆证》（出港船舶除外），将船舶和船员资料录入出入境边防检查信息系统实施查控，按规定办理船舶出境检查手续，在《船舶出口岸手续联系单》上签注同意并加盖业务专用章交代理人。出港的外国籍船舶还应制作“边封”交船方转交下一港边检站。手续办妥后，填写通知书（一式两份），一份留存，一份交监护中队。如船是中国籍船舶或全系我外派船员的方便旗船舶，同时还应提交《中华人民共和国航行国际航线船舶出境自查报告表》，外国籍船舶出境的，对办有我签证的外籍船员，需办理出境手续。 在我境内建造的外国籍船舶首次出境，边检站应在船舶正式交接或更换外国国旗前，对船舶进行船体检查。并按规定办理出境检查手续。 对进口废旧船舶的入境检查，在买船单位和买船代理与外轮船长办理船舶交接手续完毕后，实施船体检查，收缴船上的武器、弹药和刑具等物品（不包括船舶航行安全所需的仪器、设备和生活用具等），填写收缴物品清单（一式两份），经买船单位和检查人员签字确认，一份交买船单位，一份由边检站收存。 中国籍船舶或全系我外派船员的方便旗船舶出境时，代理员应在开航前通知边检站派员进行巡查。办有《船员登陆证》的船舶开航前，代理员必须收回《船员登陆证》，并在2