临渊羡鱼——对“澳门图书馆系统”及新中央图书馆”研究的跟进建议.pdfVIP

· 图书馆工作· 2008年 第2期 临渊羡鱼——对“澳门图书馆系统”及 “新中央图书馆研究的跟进建议 早在公元前三百年，古希腊就广泛搜罗书籍达 府不同，香港当时对图书馆事业的发展明显地不够 五十万册，建立图书馆，并称之为“博物园”，集教 重视，最终香港的公共图书馆系统于2000年香港 育、研究功能于一身，为古希腊文化的留存发挥了 两个市政局合并时编入文化及康乐事务署辖下，包 至关重要的作用。尔后这方向古罗马承继，也为后 括新中央图书馆的建构均引来社会上不少批评，图 来西方诸国所弘扬。西方文化的发展扩张，跟公、 书馆的整体服务与建构人文素质社会的功能未有 私图书馆的勃兴不无关系。 被好好发挥。至今，香港的公共图书馆仍然面对层 时至今日，公共图书馆具备社会教育、文化建 级过低，使其决策权、资源争取、社会影响度与公众 设、提供资讯及提升人文生活素质的功能，提供了 的认受性低等问题无法解决，加上合并时并没有妥 建造知识型社会的条件，而知识与文化承传为一个 善解决法规的问题，窒碍长远发展。 国家、地区、城市的可持续发展的基础。二十世纪 政府的视野、态度和政策制定对图书馆事业的 五、六十年代，各地政府只将公共图书馆视为一般 发展影响深远，倘政府只是以好大喜功、以建地标 的民生设施，而不是从一个发展文化的角度来看待 的心态去建造社会文化设施，于制度上、软件上只 图书馆的社会功能与角色，所以让管理菜市场、卫 抱着应对民众需求的心态，而非为建设一个学习型 生绿化的部门同时兼管公人图书馆；但随着社会不 和人文素养兼备的社会而大力发展图书馆事业，肯 断进步，市民生活质量不断提升，现今各地政府均 定事倍功半。新加坡与香港的例子孰优孰劣，不证 很重视文化事业，深明文化是民族的根本所在，要 自明。 厚植文化、建立具竞争力的知识型社会必需要大力 澳门面对的问题 发展文化事业，这亦说明为何在二十世纪九十年代 澳门政府从2002年于施政报告中首次提出兴 开始全球图书馆事业得以快速发展的原因。 建集多功能于一体的新图书馆设施，到2006年施 邻近地区的经验 政报告中决定兴建新中央图书馆，这四年间政府作 环顾邻近地区，新加坡政府早于1992年成立 为不多，主要问题仍然是多年来掌管文化事务的工 “2000年图书馆评审委员会”调查与研究公共图书 作由多个部门负责。从澳门公共图书馆系统现况 馆的服务成效与发展方向。该委员会花了两年时 中不难发现，图书馆发展所面对的问题正就是整个 间完成了(2000年图书馆报告》，详细分析了新加 澳门文化发展上遇到的问题的缩影，长久以来缺乏 坡图书馆与阅读推广上所面对的问题与机遇，提出 文化政策，发展、执行与管理文化事务由多个不同 了若干建设策略目标。新加坡政府经详细研究后 部门负责，政出多门，各自为政，资源重叠、法制建 于1996年成立“新加坡国家图书管理局”，并于 设滞后，主管部门与负责官员均有权无责，使资源 1996年至2000年间投资十亿坡币(约五十多亿澳 不断虚耗，成效不彰。自特区政府成立七年多来均 门元)以开展有关工作，借图书馆建设及投资去增 没有积极解决，各个部门因应社会发展而不断增加 强国民的学习能力，成功吸引不同阶层种族的市民 职能，扩充架构，预算年年递增。在回应社会对图 利用图书馆资源，提升个人素质，从而建设一个智 书馆服务的诉求时，只能以自身的条件与资源去作 力型的城市，致力使新加坡成为具竞争力的世界先 出改善，可以说心有余力不足。澳门面对的问题不 进国家之一。至今，新加坡图书馆事业的发展与新 是公共图书馆系统内的人员执行专业问题。而是 加坡国家图管理局的工作成效有目共睹。 层次更高的政府政策问题；若政府继续逃避职能与 香港亦早于九十年代中于市政局与区域市政 资源重叠，以及互相制衡此存在多时的困局，实难 局研究合并时，开始重整图书馆系统。与新加坡政 望有改善的一天。要建构完善、健康而可持续发展