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一、产品质量认证 产品质量认证——依据产品标准和相应技术要求,经认证机构确认并通过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动,可分为合格认证和安全认证。 特点: 认证对象是产品; 产品标准是认证的依据; 鉴定的方法包括对产品质量的抽样检验和对企业质量体系的审核评定; 认证的证明方式有认证证书和认证标志; 认证是第三方从事的活动。 具体实施程序如下: 1.申请 2.审核与检验 3.颁发认证书和认证标志 4.日常监督管理 二、质量体系认证 质量体系认证——是指经质量体系认证机构确认,并颁发质量体系认证证书证明企业的质量体系的质量保证能力符合质量保证标准要求的活动。 特征: 认证的对象是质量体系; 认证的依据是有关质量体系的国家标准; 鉴定质量体系是否符合标准要求的方法是质量体系审核; 证明取得质量体系认证资格的方式是颁发认证证书; 是第三方从事的活动。 具体实施程序如下: 认证申请阶段 (1)提出申请 (2)认证申请的审查与批准 (3)非正式访问 2.审核准备阶段 (1)组织审核组 (2)编制审核计划 3.实施审核 (1)首次会议 (2)现场检查 (3)对现场检查情况及其证据进行分析 (4)编写不符合项报告 (5)审核组内部会议 (6)末次会议 4.编写审核报告 (1)审核报告的内容 (2)对不符合项的说明 (3)综合分析 (4)总结 5.审核报告的分发和存档 6.注册和注册后的管理 (1)审批与注册 (2)注册后的监督管理 ①供方通报 ②监督检查 ③认证暂停 ④认证撤消 ⑤认证有效期的延长 案例:认证乱象 国家的经济起飞,让我们有了这样多的认证需求,让社会上冒出了这么多 令人眼花缭乱的认证。但是,这种认证本身由谁来主导?由国家,还是由专家 ?当百姓们感觉本应该是最可靠的“国家加专家”的牙防组出了问题的时候,人 们才认识到,真正能确保论证水平的,应该是由行业内专家组成的独立的、民 间的、与各方利益都无关的行业组织。国家行政力量的介入、特别是在经济利 益上的暧昧不清,是目前认证弊端屡治不清的原因所在 。 认证成为“大蛋糕” 由牙防组事件而牵出的认证行业内那些“公开的秘密”,开始在法律的裁决 下被晾晒。 5月21日,关于牙防组,有了来自卫生部规划司财务审计处的最新权威消 息:牙防组通过违规认证获取了至少218.5万元的利益。在此之前,有媒体报 道说,牙防组还曾接受过宝洁公司的1000万元赞助。宝洁公司为此发表声明, 称该捐助是捐赠给中国牙病防治基金会的,与牙防组认证无关。但卫生部的审 计报告,对牙防组与牙病防治基金会两者的财务关系的描述是:“牙防组利用基 金会的账户收款,牙防组与赞助单位签订协议后,单位将赞助等款项汇入基金 会账户,然后再由基金会账户转入牙防组账户。” 牙防组认证事件从某种角度,被人们看成是中消协欧典地板“3·15标志”事 件的翻版。 中消协的“3·15认证”并没有一套固定的价格。以中消协授予欧典地板 “3·15标志”认证的具体案例来说,中消协方面收取了欧典公司20万元的费用, 并且每次认证的有效期为2年,过期之后还要交纳一笔费用。 无论是牙防组事件还是欧典地板事件,来自民间对他们长时间诉讼的指 向却是一致的:非法认证。无论是牙防组,还是中消协,都同样未得到我国 认证认可监督管理部门的批准,并依法取得法人资格。它们都没有认证资质 ,却进行着对消费者有着巨大引导作用的产品认证。 而由此牵出的认证行业内那些“公开的秘密”,开始在法律的裁决下被晾晒。 人人都来分认证一杯羹 就在牙防组认证事件同时,羽绒服上“抗菌标志”的颁发方——中国抗菌材 料及制品行业协会,被中国羽绒工业协会指出本身并不具备认证资质。而河南 宝丰酒业更是以“第六届中国名酒”评定违法为由状告商务部,商务部在5月17日 宣布暂停评选活动。 2007年年初,国家质检总局和国家认监委还曾公布:中国绿色市场认证监 督管理委员会、中国质量安全监管认证中心、中国质量认证标准协会、中国产 品质量认证中心、中国绿色环保产业认证委员会等5家打着“国”字头的组织机构 ,是未经国家认证与认可监督委员会(简称“认监委”)批准设立的非法认证机构。 甚至那些合法的认证机构,也屡屡爆出问题。相应的数据显示: 2004年,认监委对6家认证机构进行了行政告诫,要求8家指定认证机构 进行整改;同年10月,在自查自纠之后,国家认监委撤销了96家认证机构不符 合规定的各类分支机构和办事处。 2005年,中国质量认证中心暂停、撤销和注销了总计20745张CCC(即所 谓的“3C认证”,即国家强制性
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