加强行政事业单位资产与财务管理的几点建议.pdfVIP

主 Xingzhengsh iye zic乏han_ ： I 加强行政事业单位 口 文／朱红军 张 瑞 根据江苏省财政厅的统一部 理责任制。应根据资产的不同类别，规定相应管理部门及责任人，并与 署，2007年 5～1 1月，全省各地 部门责任人和直接责任人签订资产管理协议，定期考核责任履行情况。 积极组织开展了行政事业单位资 财会部门、资产管理部门与资产使用部门之间要加强信息沟通。货币资 产清查工作。在清查中，我们发现 金的责任人是财务部门。资金的损失系财会人员个人原因造成的，应由 部分单位由于内控制度不健全、 个人负责赔偿。存货和固定资产的责任人是资产管理部门。一要建立资 会计基础工作薄弱、管理不规范 产使用登记制度，明确使用人。二是建立资产定期盘点制度，关心资产 等原因，在资产与财务管理上存 的存在状况，及时与财务部门对账，资产盘盈或盘亏按管理权限上报审 在管理意识淡薄，重钱轻物；固定 批或审核备案，做到账实相符、账账相符。对外投资和应收款项的责任 资产、基本建设核算欠规范；家底 人是单位的业务部门，关键是要落实到每一个责任人。同时财务部门要 不清，账实不符；房屋产权手续办 配合做好投资监管和欠款催收工作，跟踪资产运行过程，防止资产收益 理不及时，权属不清晰；资产处置 流失。 较随意；部分单位收支管理欠规 范；往来款缺乏有效管理；投资收 2．加强财会人员业务培训，建立财会人员准入制。本次资产 益不及时收回等问题。为加强行 清查专项核查发现，部分单位会计人员的综合业务素质不高，年龄结构 政事业单位的资产与财务管理， 不合理，会计基础工作薄弱，不能适应财政改革发展对会计核算的需要。 笔者建议： 为此，有关部门应对行政事业单位财会人员现状包括持证上岗、岗位设 置、不相容职务分离 业务素质 年龄结构、培训需求等开展调研，制 1．增强监管意识，认真落 定具体的培训计划，有针对性地开展多种形式的培训活动，不断提高行 实资产管理责任。各单位应充 政事业单位会计人员的综合业务素质。同时，各单位应建立会计人员上 分认识到管好用好国有资产的重 岗准入制度，实行会计人员竞争上岗。财会人员应及时更新财会知识，增 要性，把国有资产管理作为一项 强财经法纪观念，严格执行 《会计法》赋予的内部监督权，规范核算各 重要内容，列入本单位工作目标。 项财务收支。 明确单位主要领导为全面责任人、 分管领导为主要责任人、使用部 3．健全内控制度，规范内部管理行为。有关部门应督促相关单 门负责人为直接责任人的三级管 位建立内部监督和约束机制，尤其在货币资金管理、资产管理、物资采 56 · 2008．6国有资产管理 行 改 事 业 资 产 Xingzhengshiyezichan 购等方面，要加强内部会计控 出承诺，并负有相关责任。三是建立往来资金定期清理制度。应当控制 制，分离不相容岗位，严格支出 应收款项的额度和收回时间，定期与对方单位对账，定期函证或条件许 审批、资产处置、采购及付款等 可时进行实地调查，定期对应收款项的可回收性予以评价，及时组织清 环节的审批手续。对内控制度执 算和催收。对于负债性质的往来款项，如应付款、。暂存款、预收款等，要 行情况要由专门的机构或人员定 及时清理，积极组织资金保证按时结算；对有关借入款和应缴款，要保 期或不定期地进行检查。充分发 证在规定的期限内偿还和缴纳。另外