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基于组织文化角度构建具有特色央行文化摘 要：现代管理学认为，组织文化是提高组织执行力、实现组织管理效能最优的关键。在组织行为学视野下，央行文化的实质是一种特殊的组织文化。对照组织文化的一些特征，可以发现，目前央行文化建设存在着界别特征模糊等一系列问题。根据组织文化理论，本文从精神、行为、制度、物质等四个层面探讨了央行文化建设的构建和加强问题。 关键词：组织行为学；组织文化；执行力；央行文化 中图分类号：F830.31 文献标识码：A 文章编号：1003-9031(2007)06-0068-04 我国社会主义市场经济体制日趋成熟完善、金融业全面开放、经济的快速发展壮大和系列金融改革等新形势使人民银行的宏观调控职能空前突出，对央行履职提出了更高的要求。央行也因此更加关注如何通过央行文化建设促进央行履行三大职能，使宏观调控效能达到最优化。 一、组织文化与组织的执行力 1.组织文化的内涵 对于组织文化的定义，学界目前还没有一致的看法，主要有认为组织文化是优势的价值(DealKennedy，1982)、团体规范(Kilmann，SaxtonSerpa，1985)、组织哲学(Ouchi，1981)、共享的信念(Lorsch，1985)、心智模式(Hofstede，1980)、组织策略(Weick，1985)、组织气氛(Schneider，1990)、组织灵魂(Gallagher，2002)等，其中影响较大的有沙因和斯蒂芬[1]沙因(Schein，1989)认为组织文化是特定群体所发明、发现和发展的，用于学习应对外部环境和内部整合问题的基本假设的形式，其运作良好则成效显著，因而它们成为教育员工用以知觉、思考和感受组织问题的实际方式；[2]罗宾斯(Robbins，2001)则认为组织文化是组织成员共同拥有的意义体系(价值观)。[3]20世纪80年代中期，组织文化理论传入我国并很快兴起研究热潮，关于组织文化定义，陈亭楠(2003)的观点得到较多认同。他认为，从广义上看，组织成员所认可的企业、组织文化是指组织物质文化、行为文化、精神文化以及制度文化的总和，而狭义的企业、组织文化则是指以企业价值观为核心的组织意识形态。[4] 对于组织文化的作用，罗宾斯认为组织文化具有五个功能：(1)界别，即异于其他组织，成员共同持有使他们异于他人的意义体系；(2)传导认同感，即使成员认同组织及其意义体系，并由此产生自我认同；(3)促使承诺的产生，使个人置组织利益为优先；(4)增进社会系统的稳定性；(5)意义制定与控制机制，引导和塑造员工的态度。[5] 综而观之，国内外的学者大多把组织文化看成是组织在长期发展中形成的特定的价值体系、道德规范、行为习惯、产品器物和隐含的理念假设，组织通过这些文化来整合内部的各种资源，营造良好的目标执行环境，进而实现组织管理效能最优。 2.组织文化对组织执行力的影响 实现组织管理效能最优，执行力在其中的关键作用已经得到普遍认可，而组织文化极大地作用于执行力的生成和效果。有效的组织文化对于组织执行力的影响突出表现在： (1)组织文化提供了一套隐含在价值观背后的基本假设系统。沙因认为，组织文化是隐含在一系列价值观背后的基本假设。假设系统――思维方式――行为方式发生了系列转变，直接影响执行力的效度。这种隐形假设系统更应该体现在组织的成文理念及制度中，并予以实施。 (2)组织文化提供了形成组织效能的共同认知系统。组织文化为执行提供标准、规范、目标，要求成员关注细节、以结果为导向，同时为应急情境提供了假设执行模式，成员借鉴和应用曾经的范例、隐含的价值假设、已有的制度规章来有效处理应急事件。 (3)组织文化提供了组织成员共同认可的行为系统。规章制度强制人达到最低标准，组织文化引导人达到最高标准。如果成员在执行过程中仅仅满足于最低标准，而未能发挥自主、创新精神，目标执行效果是永远难以企及最优。故而当一个组织以人本导向、结果导向等为行为方针、制度思想、激励机制，并以此引导建立被组织成员共同认可的行为系统，则对组织及成员执行力的最优化影响巨大。 (4)组织文化提供了组织心理契约系统。组织成员与组织的关系，表层上依靠劳动契约维系，深层次里依靠心理契约维系。当组织的各种系统尤其是价值系统与成员的期待视野达成某种近似的契合时，成员会自觉地把个体价值、目标、追求融于组织之中，并内化为执行动力，最终形成高效的执行力。 二、央行组织文化的特性 央行的组织特性是国家机关，央行的文化具有行政文化的特征，但央行不同于单纯的行政机关，它的金融行业属性和相关金融业务，使其又具有金融企业的文化色彩。总的看来，央行文化明显不同于一般行政文化和金融企业文化，而有其独特特征。