浅谈我国融资租赁业问题及发展对策.docVIP

浅谈我国融资租赁业问题及发展对策一、融资租赁的现状 （一）融资租赁发展的外围环境明显改善融资租赁业作为一种创造性的融资方式，从1979年中国国际信托投资公司的成立到2010年底已发展到200家。经过30年的发展，在政策的支持、税负的优惠、法律环境及会计准则方面，都陆续完善。如融资租赁业在2000年被国务院授权批准，作为重点发展和鼓励的产业。在2007年10月颁布的《中华人民共和国物权法》，进一步明确了物权的保障措施。新《会计准则－租赁》明确了融资租赁交易中租赁物的确认与计量，使融资租赁公司可以用更多国际通行的业务形式，开拓新的业务领域，满足不同客户的需求，增强融资租赁业的竞争能力。2008年开始进入快速发展阶段，有力的促进了我国融资租赁业的发展：融资租赁的业务类型迅速扩大，市场的渗透率不断提高。 （二）各种类型的融资租赁机构和业务规模迅速增加截止 2009年12月，我国已经有各类融资租赁机构164家，比2008年增加了93家，其中银监会监管的金融租赁公司有17家、商务部监管的外商投资租赁公司有110家和商务部与国家税务总局监管的国内资试点租赁租赁公司有37家。融资租赁行业的融资租赁业务达到3700亿元人民币，比2008年的1500亿元增长1.4倍。租赁市场渗透率不断提高，09年四月份估计值在4.77%，比2008年同期持平。从全球看，虽然我国的融资租赁发展很快，业务迅速增加，但租赁业依然弱小，与成熟国家如美国20%到30%的市场渗透来比，仍有很大差距。从融资租赁比例看，截止2006年底，我国租赁额虽然只占到世界租赁额的1%左右，美国在2005年已占到世界租赁额的37%，但从全球融资租赁交易额增长率来看，我国的增长势头明显，我国融资租赁业由2007年得700多亿元增长到2010年的4200亿元，增长约5倍。可以得出，我国的融资租赁市场发展潜力无限，与世界的差距将会越来越小，世界份额将会不断扩大，将成为世界公认的主要租赁市场。 二、我国融资租赁业面临的问题 （一）政策环境不够宽松 与西方相比，我国的融资租赁业在政策的优惠方面还不很到位：主要体现在：投资税收抵免即降租节税上不够明确、设备的计提折旧上不够灵活、税收政策方面不统一等。例如，根据我国现行的会计制度，融资租赁资产视同于企业自身的资产，成本列支范围不包括融资租赁费，不在税前列支，没有起到降租节税作用。虽然国家出台了一系列设备的投资税收抵免政策，鼓励企业加大对设备的投资，但具体到融资租赁业却模糊不清，也没有具体的实施步骤，甚至有限制性规定，进一步阻碍了融资租赁业的发展；租赁设备的加速折旧方面仅针对国有与集体企业，大量中小融资租赁设备企业被排除在外。在税收方面的减免优惠，仅针对中外合资租赁公司、开发区的一些租赁公司，大部分的租赁公司得不到税收方面优惠；在信贷政策的方面，融资租赁企业承担着较大的信用风险，时刻关注着出租的设备能否发挥效益，承受着收回成本的压力。对于这种巨大的信用风险，国家也没有过多的信用体系给以融资租赁企业信用的保障及政策的倾斜措施，使得融资租赁业缓步发展。 （二）融资租赁业务种类单一 我国融资租赁业在发展中采取了与西方发展不同的发展道路，发展的模式比较单一。西方发达国家采取的是“由内向外”的多元化融资租赁模式，强调以国内设备为主、为先，融资模式上采取回租、转租、杠杆租赁多种模式，实现租赁公司、承租方、供应商、银行多方共赢，在促进企业销售的同时解决了承租企业的资金投资问题。而我国采取的“由外到内”单一化发展模式，强调以国外设备引进为主、为先。具体的融资租赁模式上比较单一，一般采用自营式融资租赁模式，如回租、转租和杠杆租赁等方式运用较少，使得我国的融资租赁没能发挥应有的作用。 （三）融资租赁立法严重滞后从保护租赁各方合法权益来看，我国目前还没有一部系统完整的《租赁法》，虽然我国在融资租赁方面陆续出台了《经济合同法》、《民法通则》和《融资租赁管理暂行条例》等法律法规，对融资租赁各方当事人的合法权益做了一些规定，但内容都非常笼统、单调，过于原则，融资租赁合同条款缺乏相应的法律保障，出租方缺乏安全感，并不适合以融资为主旋律的现代租赁。融资租赁业在我国呈现多头管理、政出多门的局面，有银监会监管的金融租赁公司、信托租赁公司和企业集团财务公司，有商务部监管的中外合资租赁公司及内资租赁公司。银监会依据主要是《金融机构管理规定》及《非金融机构和非法金融业务取缔办法》和《金融租赁公司管理办法》进行监管，商务部依据的是《外商投资租赁业管理办法》进行管理。这种缺乏行业统一管理的局面很不利于我国融资租赁业的健康发展。 （四）缺乏专业化的人才相比西方发达国家，我国融资租赁业只有短短几十年发展历史，加上传统的所有权意识根深蒂固，现代租赁的宣传力度不