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网上审计项目组织管理之三
网上审计项目组织管理之三延伸审计是一种行之有效的审计方法,是指在对被审计单位经济活动进行审计时,通过判断并选取重要问题线索,跟踪、检查和分析经济运行轨迹,以此发现被审计单位经营活动中的管理问题及违法乱纪行为。近年来,随着审计力度的逐步加强,某些单位为逃避审计监管,采取各种方法掩盖其违纪违规问题,其手段日益隐蔽,增大了审计工作的挑战性。延伸审计可以使我们取得关于企业经营管理、投资效益、资金流向等重要辅助证明资料,为审计人员多层面、多角度审查问题提供了一定的保障,因此延伸审计是发现、查处隐藏较深较大违纪问题的重要途径,是审计工作的重要组成部分,也是防范审计风险、提高审计质量的重要方法。
延伸审计的惯常做法是,在现场审计过程中,审计人员根据责任分工,凭借专业判断,识别、确认审计线索的重要性和价值,再结合重点审计对象,进行外围延伸,主要是延伸关联单位,相关人员以及银行、工商和税务等部门,获取本单位账目以外的有价值的外部信息,核实取证最终形成审计结论。随着审计系统化、数字化理论的提出,网上审计的不断深入,传统的审计模式正经历着一场变革,审计技术、方法不断创新,延伸审计同样被赋予了新的内容,其组织和方式都发生了变化。
转变之一,由相对孤立、分散的判断向集中、系统的分析锁定重点的方式转变。以往的审计,特别是对业务量庞大的单位审计,审计人员在海量的财务数据中捞取可疑的线索,作为延伸审计的依据。这种做法存在一定的缺陷,主要是审计人员的专业水平高低不同,判断标准不一易造成问题遗漏,而且难以保证审计覆盖面的完整性,加大了审计风险。而网上审计充分运用系统论的观点指导实践,通过数据分析和模型构建等数字化手段,达到把握总体、锁定重点和精确延伸。例如审计人员运用SQL SERVER多维分析技术对财务数据乃至业务数据进行系统、类别和个体分析,通过系统把握,对照分析,切实提高了延伸审计的广度和深度。
转变之二,细化操作流程,实现资源整合。以往的审计,审计人员凭借个人经验发现问题线索,发现一个延伸一个,不利于科学地安排和调配审计人力、物力和时间,影响审计任务的顺利完成。新的审计方式下,根据审计人员的不同专业及特长进行合理分工,分为数据分析组和延伸审计组,数据分析组主要由计算机水平较高的审计人员组成,延伸审计组主要由业务水平较高、经验较丰富的审计人员组成。数据分析组成员熟练地掌据数据分析技术,可以快速地做出数据分析模型,集中提炼线索,然后交由延伸审计组统一调查核实,提高了审计工作效率和质量。需要说明的是,延伸审计组不能坐等模型分析结果,而要充分发挥审计专家作用,共同进行数据模型的评判,批准切入点,提高延伸审计的精确度。
除此之外,传统审计基本上全程都采取现场审计方式,而网上审计则明显地划分为非现场审计和现场审计两个区间。审前调查阶段,审计人员不用进驻到被审计单位查账找问题,只需坐在办公室里,通过网上传输的信息来完成对被审计单位基本情况的把握,数据分析和确定审计重点,再到现场调查取证网上审计发现的疑点。从进点以后摸线索变为带着线索进点延伸,这种意义上讲,网上审计中的现场审计也可视为延伸落实组成部分,扩充了延伸审计的概念,这也是不同于传统审计的一个特征。
(作者单位:审计署京津冀特派员办事处)
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