供给侧结构性改革视阈下内蒙古煤炭需求预测分析.pdfVIP

MACRO 宏观 2017 05 供给侧结构性改革视阈下 内蒙古煤炭需求预测分析 1 2 赵海东 张东源 煤炭是我国重要的能源，但是煤炭在开发利用中对生态环境的影响巨大。煤炭行业是内蒙 摘 要 ： 古传统优势产业和支柱产业，从经济增长、煤炭控制、生态红线约束几个方面预测内蒙古煤炭的消费需 求，并以此确定煤炭产量和去产能的合理目标，对于内蒙古煤炭产业的持续健康发展具有重要意义。 供给侧结构性改革 内蒙古 煤炭需求 预测 关键词 ： 煤炭是我国重要的能源，但 量占全国37.5亿吨的24.2%，原驱动力，内蒙古的煤炭和能源 是煤炭在开发利用中对生态环境 煤产量、煤炭外销量居全国第一 生产大部分是面向全国市场输 的影响巨大。2012年因煤炭开位。因此，在全国煤炭需求减少 出。因此，要充分考虑内蒙古 发利用所产生的二氧化硫、氮氧 和煤炭消费约束加强的情况下， 经济发展、产业结构与生态红 化物和烟粉尘排放量分别占全国 研究内蒙古煤炭的需求，并以此 线约束之间的相互关系，以保 污染物排放总量的93%、70%和确定煤炭产量和去产能的合理目 障市场对煤炭的刚性需求。 67%。随着我国进入增速放缓、 标，对于内蒙古煤炭产业的持续 （三 ）差异性原则 结构优化和动力转化的经济新常 健康发展具有重要意义。 内蒙古地区地域辽阔，不同 态，以“去产能、去库存、去杠 地区之间的资源、气候和产业结构 杆、降成本、补短板”为主要任务 一、内蒙古煤炭需求预测 存在显著差异性。因此，煤炭的生 的供给侧结构性改革成为发展新动 的设定原则 产要遵循差异化原则，依据资源储 力。去产能方面，国家“十三五” 量、市场需求和开发成本等因素确 规划明确煤炭行业去产能8-10亿 （一 ）生态红线原则 定重点开发区域和开发时序，煤炭 吨，国家《能源发展“十三五”规 内蒙古经济发展的能源依赖 消费特别是煤炭的就地加工转化也 划》中首次设立了煤炭消费占比 性强，产业结构中能源产业和高耗 要因地区、因条件而异。 58%的约束性控煤目标。 能产业比重大，80%以上的能源 煤炭行业是内蒙古传统优势 消费是煤炭。在煤炭开采、消费过 二、经济增长情景下内蒙 产业和支柱产业，2002年至2012程中带来大气、水资源和土壤的破 古煤炭需求预测 年，煤炭行业对内蒙古经济增长 坏。因此，内蒙古煤炭需求的确定 的贡献率为14.8%，对工业增长首先要受各种生态红线的约束，以 2005年—2014年,内蒙古区内 的贡献率为28.2%，累计实现税碳排放、大气和水资源作为研究煤 煤炭消费总量由13954万吨增加到 收1900亿元，占规模以上企业炭消费需求的生态红线。 36466万吨，煤炭消费峰值为2012 34%，对地方财政收入总贡献率 （二 ）合理性原则 年的36620万吨，2014年工业消 为15.6%。2014年，内蒙古工业电力、化工、钢铁、有色 费占煤炭消耗总量的91%。从总 增加值为7904.4亿元，其中煤炭等与煤炭密切相关的产业是内蒙 量看，内蒙古煤炭消费“十二五” 占28%，2015年内蒙古原煤产古的主导