IT促进公司治理.docVIP

　　IT促进公司治理|第1 公司治理问题和IT治理问题，已经日益成为世界先进国家广泛关注的重要课题，但在IT媒体内尚没有较为完整介绍相关内容的先例，为此，我们精心准备了本次专题，以飨读者。 　　公司治理问题一直是企业制度与组织的核心问题。近年来，因上市公司频频“惊曝黑幕”，“公司治理”成为全球性的问题。从美国的安然、世通、施乐等粉饰业绩甚至导致企业崩溃的案件，到日本雪印食品公司舞弊案件，以及我国出现的蓝田股份和银广夏的利润神话破灭事件，公司治理正在成为企业议事日程中最重要和最迫切的任务。在企业推进信息化的实践中，IT与公司治理应具有何种关系？IT能发挥什么重要作用？这些问题被广为关注。 　　何为公司治理？ 　　早在两个多世纪以前，亚当·斯密就已经论及管理者与所有者的利益追求不一致的问题，这其实就是公司治理的本质问题。 　　公司治理是一种对公司管理和运营进行监督和控制的体系。它不仅规定了公司的各个参与者，例如董事会、经理层、股东和其他利害相关者的责任和权利分布，而且明确了决策公司事务时所应遵循的规则和程序，既要遵从《公司法》、《证券法》、会计准则、工商和和税务规定，又要执行公司的章程、规则、程序和制度。其核心是在所有权和经营权分离的条件下，解决好所有者和经营者的利益不一致而产生的委托—代理关系。其目标是降低代理成本，使所有者不干预公司的日常经营，同时又保证经理层维护股东的利益，实现公司价值和利益的最大化。 　　公司治理的重要问题是由于缺乏制衡与问责机制，公司的股东（包括国有股东和一般股东）缺乏对公司经营的监督与控制力。 　　加强对公司的监督与控制，既需要宏观上系统的解决方案，包括健全法制、完善市场规则、加强监管力度；企业层面上也需要健全公司内部治理的规则和程序、建立公司的合法守规管理、完善约束与激励机制、加强公司的内部控制体系以及建立公司的风险管理与控制机制。而且，也需要从技术手段上解决上述问题中各个层面上存在的信息不对称问题。 　　公司股东与经营管理者之间的信息不对称性或不完全性，容易导致公司治理的失效甚至失败。因此，有效的解决公司重要信息（包括财务信息和非财务信息）的真实性、准确性、及时性，通过有效的传递、鉴别和处理，协调高管层、董事会、股东和公司其他相关利益者的相互作用所产生的具体问题，并通过获得信息的监督者与决策者的沟通与决定实施有效的控制，是完善公司治理的一个重要方面和手段。 　　公司治理的IT需求 　　企业中，所有权和经营权分离，产生委托－代理关系。由于委托人（所有者）和代理人（经营者）是不同的利益主体，二者之间存在着潜在的“激励不相容”状况。而且代理人（经营者）拥有关于其自身知识、才能、掌握的机遇和努力程度等的私人信息，这都很难为委托人（所有者）所观察和监督，而理性的代理人（经营者）又具有偷懒和机会主义动机，因而在委托人（所有者）与代理人（经营者）相比处于信息劣势的情况下，必然有代理成本或激励问题的产生。为了解决现代公司中广泛存在的委托－代理问题，就必须在公司治理的制度中，重视委托与代理之间的信息不对称问题，通过对公司重要信息有效的传递、鉴别和处理，使代理成本最小化，提高企业的经营绩效。 　　市场经济条件下，信息成为经济运行过程中的重要环节，信息交换是否充分，是否对称，直接关系到市场经济是否公平、是否有效。为了保证信息公平、公开，人们设立了一系列监督机制。公司内部的审计和控制体系、主要由独立董事担任的审计委员会，公司聘请的审计事务所、会计师事务所都是一层层对公司财务信息的真实性、准确性、及时性进行审核、检验的必要措施；通过获得必要的信息，股东会通过董事会对关系到公司重大利益或风险的信息进行监督与控制尤为重要；证交所需要对中介机构申报的上市公司资料的进行审核与过程监督，证监会要求获得必要信息加以检验和分析，才能实现有效的外部监督，采取措施保证资本市场的公平；国有资产监督与管理机构通过获得大型国有企业的信息，才能保证国有股东的权益和国有资本的保值增值。因此，必须解决公司信息的真实与准确性和处理与传递效率的问题，而IT技术在实现透明度原则和体现监控力度上正成为日益有效的工具。 　　 IT应用推动公司治理 　　虽然在公司治理中对当代信息技术有上述方面的需求,还需要研究信息技术能否为完善公司治理建立起系统性的平台和能够集成的、具有可操作性的组合模块、套件和软件。在这方面，需要信息技术与经济学、法学、管理学以及本国法律法规的结合。 　　公司治理对信息技术的需求是：以公司治理的法规和原则为标准，以信息技术为平台，以真实、准确的公开信息为基础，建立起能够对公司治理有关信息进行人机对话，及时检验、处理、传递，既能保守公司商业秘密，又能实施有效监督与控制的信息系统。当然，这个系统不可能是万能的，也不能超越企业制度、经营机制和人为决策