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价值工程理念下重大工程改变方案比选分析.doc
价值工程理念下重大工程改变方案比选分析
1绪论
1.1工程变更的概念
为了避免甲乙双方对工程变更产生歧义,在施工合同中往往对工程变更会做详尽的定义与描述,其内容通常包括由于设计错误或遗漏、方案优化等原因导致的设计变更,也包括市场环境变化、业主未能按照合同约定的条件提供施工所需条件或气候异常等不可抗力等原因造成的被动变更,被动形式的变更通常属于索赔的范围。有国外研究学者在对存在索赔争议的工程项目进行大量的调查分析后,将索赔称为非常严重和极具破坏性的工程变更〔#39;]。同样,在FIDIC施工合同中,对变更的定义更加严谨和详细,其内容主要包括:(1)合同所包含的工作内容的变化;(2)合同目标发生变化;(3)工程的标高、位置和(或)尺寸的改变;(4)任何工作的删减,但要交他人实施的工作除外;(5)永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务,包括任何有关的竣工试验,破坏性检验,钻孔和其他试验和勘探工作;(6)工序变化或者工期变化。综合上述各种定义与说法,工程变更的含义可概括为:在合同执行过程中,当合同状态与预期有偏差时,应采取相应措施,调整技术措施、合同价格、施工工期,确保工 #39;程顺利实施,这里提到的合同状态指的是:合同范围、施工条件与合同工期、价格和工程条件三者之间相互协调、相互制约的状态。
1.1.2工程变更的分类与特征
(1)工程变更的分类
按照其包括的内容,将工程变更分为5类,分别是:①设计变更;②施工方案变更;③条件变更;④计划变更;⑤新增工程,下面是对5类工程变更的简单阐述。
①设计变更
在实际的合同履约过程中,施工单位、建设单位、监理单位或设计单位任意一家单位都可以提出设计变更,但由设计单位最终根据施工实际情况和现场施工需要,同时综合考虑技术可行性、结构安全性因素后发出变更令。设计变更包含的内容非常广泛,约占工程变更总量的70%以上,是工程变更最主要。常见的设计变更有:因为设计深度不够或设计遗漏发出的设计补充通知书;由于设计人员计算错误或绘图人员图示错误发出的设计变更通知书,或者由业主、承包商或监理方提出的对工程主体内容所做的优化、调整甚至重新设计等。
②施工方案变更
施工方案变更是指在合同履约过程中由于地质条件、施工环境或施工条件的改变等因素影响,由承包方向监理单位和建设单位提出的改变施工措施方案的状态,施工合同中往往明确,施工方案变更应该在监理工程师与甲方工程师共同认可并审核通过后,方可进入实施阶段,否则由此引起的成本费用上升或工期滞后将由承包单位自行承担;对于重大施工措施方案的变更,根据变更内容所涉及的相关方,及时征求设计单位或者勘察单位的专业意见,在其许可后方可施工,以确保工程施工的安全性、结构的可靠性。施工方案的变更贯穿于建设项目的整个施工过程中,如某工程基础施工阶段,在人工挖孔桩成孔过程中,因地下水量大导致出现流砂层或淤泥层,为了保证施工安全应采用稻草支挡,严重的采用钢筋混凝土喷锚支护;在工程主体施工工程中。为了保证施工进度,确保合同工期目标,在保证荷载的前提下,使用龙门架代替原来的钢管满堂架等到。
③条件变更
在合同履约过程中,条件变更是在未能按合同中约定提供的施工条件或者由于不可抗力发生导致工程无法按预定的施工组织设计实施。如有些工程由于前期准备工作不充分,在实际施工过程中边设计、边施工,这反而导致施工中出现大量的变更、返工、工序的交叉混乱等现象,最后不仅不能保证工期,往往造成施工工期延长,成木造价的大幅上涨;又比如施工现场条件与投标时期承诺的不一致性,塔吊基础不能按正常条件设置,有时因场地狭小设置于基坑上造成的对基坑支护的开挖、修护及重新支护;特大冰雹或泥石流等自然灾害导致工程停工。如上所述,这类因业主或不可抗力所导致的工程变更统称为条件变更。
④计划变更
计划变更是指施工过程中,业主因上级部门指令、技术措施不到位或经营管理需要,调整原定施工进度计划,改变施工顺序,出现的赶工、停工或暂缓开工的情况。如当下由于政府限购令导致房价下调,为确保资金链的接续,暂停开发某单体工程:小区群体工程施工中,根据销售进展情况,部分房屋需提前竣工,另一部分房屋适当延迟交付,这类变更就是典型的计划变更。
2工程变更方案比选模型
早期的方案比选方法多是采用经验分析法,主观判断的程度比较多,之后加入定量分析的方法,如价值工程法、运筹学优选方法、专家库优选法等,近年来,建立了数学模型体系系统地分析优选,如神经网络法、模糊优选法、层次分析法等。虽然比选方法目前发展良好,但在我国建设工程领域里真正应用模型比选的很少,仍然多采用传统的经验分析确定施工方案。尤其是对于工程变更,由于对其缺乏足够的重视程度,在进行决策时,往往根据设计人员及工程技术人员的经验,进行简单分析就下了变更指令,忽略了变更带来的经济及社会影响,使决策缺
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