巴基斯坦电信业监管政策及其对运营商的影响.pdfVIP

中 国电信 业 zTz出去 巴基斯坦 电信业监管政策 及其对逗营商的影响 郭永宏 索世儒 中国移动巴基斯坦公司 电信业是当今全球所有经济领域中 开展以促进国家经济发展为目的信息技 最具竞争性的行业之 一 ，在全球 电信竞 术和电信领域项目、计划的职能部门，主 争 日趋激烈的今天，电信监管扮演着至 要职责是在 2l世纪前 20年发展巴基斯坦 关重要的 角色 ，监管政策对行业发 展和 的 IT实力。总体目标是使政府政务向电 运营商的影响是决定性的。跨国运营要 子化转变，发展软件业，建设高标准的基 控制监管及法律风险 ，更要把握行 业发 础设施 ，发展合格人力资源。此部门涉及 展的内在需求对监管政策的影响。中国 对 电信企业的宏观调控 ，但并没有直接 移动不断地在新兴市场寻求跨 国收购的 监管 电信运营商 的权力。 机会，新兴市场虽有巨大的机会，但与成 巴基斯坦 电信管理 局 (P a k i S t a n 熟市场相比，市场的不规范 ，法律的不健 Telecommunication Authority，PTA)是 全等问题随时会给运营企业带来风险 ， 巴基斯坦的 电信行业的监管机构 ，于 甚至比成熟市场的风险还要大。中国移 l99 7年根据修改后的电信法设立。其主 动成功收购巴科泰尔 (Pakte1)在巴基斯 要职责包括牌照发放 、运营商监管 、频谱 坦运营 ，首先需 要研究 的是 巴基斯坦的 管理、消费者利益保护、普遍服务义务、 电信监管政策及其对运营商的影响和应 电信设备认 证 、推进互联互通 、资费监 对策略 。 督、调查并裁决针对运营商的投诉和其他 索赔等。电信管理局下设财务委员会和技 1 主要监管机构 术委员会，有无线通信发牌部、固定通信 信息技术部、电信管理局、频谱管理 发牌部、法规部、协调部、监管研究部、 委员会是巴基斯坦的主要监管机构。 行政理事会和执行部等7个部，执行部在 信息技术部 (Ministry of Information 卡拉奇 (Karachi)、拉哈尔 (Lahore)、白 and Technology，MolT)成立于 2002年 ， 沙瓦 (Peshawar)、基达 (Quetta)、拉瓦 该部由资讯科学技术部和电信部两部分 尔品第 (Rawalpindi)设 5个地区办公室。 组成，是巴基斯坦政府规划、协调 、指挥 、 频 谱管 理 委 员会 (F r e q U e n c Y 14 TELECoMMUNICATIoNS TECHNoLoGY／2OO8 ·2