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电信投求
我国电信逗营商的
国际化策略探讨
徐 玉
信息产业部电信研究院 北京 1 00083
从国外电信企业发展趋势看 ,国际 入的海外拓展打下了基础。
化是企业发展的必然趋势,也是衡量一
个企业竞争力的主要指标之一 ,因此国 1 中国电信运营商的海外拓展
际化战略是 中国 电信运营 商整体 发展战 方式
略的有机组成部分。配合国家 电信强国 进 入方式的选择是 国际化运营 中面
的战略目标,在国家各项政策的指导下, 临的重要 问题 。对外投 资是企业充分利
中国电信、中国网通、中国移动、中国联 用其垄断优势 (通常是技术、管理、品牌
通等运营商均制定了海外拓展战略,而 或市场 )实现利益最大化的一种经营行
且在这两年做了很多有益和有效的尝试。 为。企业的垄断资源,即核心竞争力往往
2005年 l1月4日,中国电信在美国华盛 决定 了企业 国际化经营的战略 ,但是针
顿举行了中国电信(美国)公司开业仪式 , x,/不 同市场 ,企业会根据很多因素确定
被认为标志着我国电信运营商的海外拓 进入的方式 ,包括企业的国际化战略 目
展进入了实质性发展阶段。2007年2月, 标、市场进入目标、目标市场的环境 (开
中国移动竞标MilliCom公司曾引起业界 放程度和管制状况等 )、自身竞争实力、
轰动 ,随后虽然退出,但在 2007年 2月 国际投资发展趋势等。 目前国外电信运
l4日,中国移动宣布斥资 2.84亿美元收 营海外 拓展 的方 式主要有 获取新牌 照 、
购 Millicom控股的 Paktel 88.86%的股 控股 、参股 、BOT、BCC、网络维护和规
份,随后中方人员进驻该公司。可以说, 划咨询 7种 ,其中前 4种方式比较多。获
中国 电信运营商通过努力 ,积累了国际 取新牌照是老牌电信运营商在新兴业务
化经营所需的宝贵经验,包括不同的市 市场(如移动通信领域)所采取的方式之
场进入方式要注意的问题 、目标市场选 一 。 因为控股方式要参与海外市场的直
择的准确性以及投 资市场的评估 、国际 接经营,风险较高,但由此获得的运营经
化人才的培养、海外运营与本土运营之 验最具价值 。参股方式 则是部分 电信企
间的相互借鉴等 ,为将来更大规模更深 业在不便直接参与经营的市场所普遍采
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中 国 电信 业 走 出去
取的一种通过资本运作而进入的 化企业发展初期的弯路。 挤入的市场空间。相反 ,市场尚未
方式,风险小 ,容易退出,主要是 饱和 的地方 ,对技术 的要求相对
对具有快速成长性质的企业投资。 2 准确选择 目标市场 较低,急需更多的资源,也需要技
沃达丰 、德国电信 、法国电信 、 目标市场的选择正确与否直 术及资金的投入。因此发展中国
TelefoniCa等欧洲强势运营商具 接关系到企业国际化战略实施的 家或新兴工业国家,经济处在发
有全球化经营管理能力,因此多 效果。从国际经验看,在进行海外 展上升期,电信市场同样也处在
采取资本延伸的方式。它ff】首先 拓展时,大多数运营商都会首先
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