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　　建设良好生态支持牧区经济发展|第1 内容加载中... 　草原生态保护和牧区水利工作，是牧区全面小康社会建设的重要内容。党中央、国务院高度重视。党的十六大提出，“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，这为做好草原生态保护和牧区水利工作进一步指明了方向。在最近国务院召开的全国抗旱和农田水利基本建设电视会议上，中共中央政治局常委、国务院副总理温家宝同志明确指出：“牧区要建设好灌溉饲草基地，通过禁牧、轮牧、休牧，促进退牧还草的顺利实施”。国务院《关于加强草原生态建设与保护的若干意见》提出，要加强以围栏和牧区水利为重点的草原基础设施建设，增加牧草供给能力。国务院西部开发领导小组第三次会议决定，今后５年要治理西部地区严重退化草原６６６６．７万ｈｍ２，力争使工程区内退化的草原得到基本恢复。２００３年开始启动，先期治理６６６．７万ｈｍ２并将建设饲草料基地，为舍饲圈养创造必要的条件，列为重点建设内容之一。可以说，草原生态保护和牧区水利工作，在新的历史时期迎来新的发展机遇。水利部党组已经决定，要把牧区水利工作作为今后一个时期农村水利，乃至整个水利工作的重点任务来抓。因此，各级水利部门要从贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的战略高度，充分认识搞好牧区水利工作的重要性、必要性和紧迫性，突出以草原生态建设为重点，以灌溉饲草料地为主要内容，努力做好草原生态保护和牧区水利建设各项工作，以水资源的可持续利用保障牧区经济社会的可持续发展。一、牧区水利工作面临的形势和任务刚刚闭幕的党的十六大，是我们党在新世纪召开的一次十分重要的大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次团结、胜利、奋进的大会，在我们党和国家的发展进程中具有重大历史意义。大会全面分析了我们党面临的国际国内形势，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，鲜明地回答了在新世纪、新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设做出了全面部署，是我们党在新世纪、新阶段的政治宣言和行动纲领。十六大报告内容丰富，博大精深。通过学习，有“七个必须”需要认真把握。一是必须深刻认识十六大的重大意义。十六大的重大意义最根本在于，这次大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想并郑重写入党章，实现了党在指导思想上的与时俱进。十六大的重大意义还在于，这次大会科学总结过去、规划未来，提出了新世纪新阶段党和国家的奋斗目标和行动纲领，为我们事业的发展进一步指明了前进的方向。同时，十六大的重大意义还在于，这次代表大会上，党的中央领导集体顺利实现了新老交替，一批朝气蓬勃、奋发有为的领导干部进入中央领导机构，充分表明我们党兴旺发达，前程远大。二是必须深刻认识１３年来的基本经验。这些基本经验，内涵丰富，高度凝练，涵盖了改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，集中体现了党领导人民建设中国特色社会主义实践中形成的重大认识和重大方针，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识水平进一步提高。三是必须深刻认识“三个代表”重要思想的历史地位。“三个代表”重要思想是十六大的灵魂也是贯穿报告全篇的一条主线。确立“三个代表”重要思想在全党的指导地位并把它写入党章是十六大的一个历史性贡献。在今天，能不能坚持“三个代表”，关系着我们国家能不能在激烈的综合国力竞争中立于不败之地，关系着我们党、国家、民族的前途和命运。四是必须深刻认识全面建设小康社会的重要性。十六大确立全面建设小康社会的奋斗目标，意义十分重大，影响极其深远。这是我们党依据对我国社会主义初级阶段国情和现代化建设实际的深刻分析，依据我们面临的重要战略机遇期的正确把握而提出来的，是巩固和提高目前达到的初步小康水平的必然要求，是紧紧抓住重要战略机遇期的大有作为之举，是分阶段有步骤地实现社会主义现代化的战略部署。本世纪头２０年是我国可以大有作为的重要战略机遇期，必须紧紧抓住。五是必须深刻认识发展是执政兴国的第一要务。这是坚持党的先进性和发挥社会主义优越性的根本要求，是实现中华民族伟大复兴的根本要求。六是必须深刻认识新时期党建的紧迫性。加强和改进党的建设是时代的要求，是形势的需要，是一项紧迫而十分重大的战略问题。七是必须深刻认识创新是要长期坚持的治党治国之道。世界在变化，我国改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，迫切要求我们认真总结实践的新经验，在理论上不断扩展新视野，作出新概括；要通过理论创新推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新，不断在实践中探索前进，永不