企业通信保障应急响应等级设定模型研究初探.pdfVIP

R hI o．t E．o o p,o…B o~一o o o。o． o……一 企业通信保障应急响应等级设定 模型研究初探 王 谦 工业和信息化部电信研究院规划设计所高级工程师 易 武 中国移动通信集团公司网络部副处长 田晓东 中国移动通信集团公司网络部工程师 王景丽 工业和信息化部电信研究院规划设计所主任工程师 高级工程师 肖 薇 工业和信息化部电信研究院规划设计所教授级高级工程师 摘要：本文提出了一个企业通信保障应急响应等 1响应等级设定问题概述 级设定的模型，建模基于实施通信保障工作时有 关突发事件状况、通信网络状态、内外保障需求、 2003年“非典”事件之后，我国充分认识到在突发事 事发地客观环境等客观因素的系统分析，并考虑 了相关预案启动情况、突发事件时空敏感性等主 件应对上实现系统、综合、科学管理的重要性和紧迫性，大 观因素的影响。该模型为进一步深入研究等级设 力推进了应急管理体系建设，逐步建立起以“一案三制”为 定方法提供了有益的思路，为应急通信保障工作 框架的突发事件综合管理体系。截至2010年，横向到边、 中的等级设定实践提供了一种实用的方法。 关键词：应急预案，应急通信，响应等级 纵向到底的全国预案体系包括国家突发公共事件总体应 急预案、国家级专项预案26件、国务院部门预案86件、各 Abstract：In this paper，a prototype model on clas- sification of response-level during carrier emergen— 级地方政府的应急预案以及企事业单位的应急预案和举 cy telecommunications acts is proposed，based on 办大型活动的应急预案等多层次、多种类预案，总计240 systematic analysis on objective perspectives such 多万个I 1。 as emergency affairs，network anomalies，service re— quirements，on—site environments，etc．，as well as 在各级各类应急预案中，应急响应的等级划分都是不 subjective considerations on response-levels ae- 可或缺的关键组成部分。清晰明确的响应等级划分规定， cording to other related emergency plans，and sen- 是突发事件发生时，应急响应体系能够及时有效做出合理 sitivity of periods and position of the emergencies． The model is believed to be a new approach for the 应对的前提和基础，直接决定着决策机构确定响应等级的 long unsolved difficulty，and the heuristic method is 速度和准确性，影响行动方案的取舍、资源的配属、动员的 valuable for both research and praetical WOrks． 规模等一系列相关工作，关系着应急响应整体成效的优 Key Words：emergency plan，emergency telecom- munications，response—level 劣。突发事件的发生有极大的不确定性，往往影响范围很