论环境资源的法律保护.pdfVIP

第28卷第3期 绥化学院学报 20o8年6月 Vo1．28 No．3 Journal of Suihua University Jun．2008 论环境资源的法律保护 王鑫颖 鲁青青 (云南民族大学 云南昆明 650031) 摘 要：环境资源是一种极其重要的自然资源，特别是在我国环境资源日益恶化的背景下，对环境资源的保护尤其的生 要。法律的保护机制对于保障生态环境资源来说是必不可少的。本文从环境资源的定义和特征入手，在介绍我国现行环境资 源法律体系的基础上，分析环境资源法律保护中存在的问题。最后，对构建完善的环境资源法律保护机制提出几点建议。 关键词：环境资源；法律保护；立法 中图分类号：D946 文献标识码：A 文章编号：1004—8499(2008)03--0025—02 伴随着我国经济的不断迅猛发展。在政府加大对环境资 体系”(1egal system of environment resources)．就是指全部现 源开发的同时，生态环境资源恶化的现象十分严重。环境资源 行的调整有关开发利用、保护和管理生态环境和自然资源的 对于维持生态系统的平衡、提供人类的生存环境、保障社会的 社会关系的法律规范组合而形成的有机联系的统一体。 可持续发展等方面意义重大。国家政府部门及学术界对环境 (二)体系分类。环境法有狭义和广义两种概念，狭义的环 资源的保护十分重视，积极寻找解决问题的途径。以法律保护 境法指“环境保护法”，而广义的环境法指“环境资源法”。二者 机制为强有力的保障，加强立法建设，完善法律体系，强化法 的法律体系是有区别的，狭义的环境法体系较小，而广义的环 律保护资源环境的力度，这是历史和社会的必然选择。 境法的体系包括狭义的体系。 1．狭义的环境法体系。其是在宪法关于保护环境、自然资 一 、 我国现行环境资源法律体系 源的规定下。包括： (1)污染和其他公害防治法。包括大气污染防治法、水污染 (一)相关概念。根据《中国大百科全书·法学》，“法律体系 防治法、土壤污染防治法、固体废物处理法、噪音污染防治法、 (1egal system)或称法的体系，通常指由一个国家的全部现行 辐射污染防治法、有毒物质管理法、清洁生产法、环境影响评 法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统 价法、其他。 一 整体。～环境保护法(environment protection 1aw)，是调整因 (2)自然资源保护法。包括大气保护法、水体保护法、土地 保护和改善环境而产生的社会关系的法律规范的总和。”Ill(PI) 保护法、森林保护法、草原保护法、矿产资源保护法、风景名胜 “自然资源法(natural resources law)．指调整人们在自然资源 区保护法、野生动植物保护法、自然保护区法、其他。 开发利用、保护和管理过程中发生的各种社会关系的法律规 2．广义的环境法体系。其是在宪法关于国土、环境、自然 范的总称。”[21o3)“生态环境法(1aw of ecological environment)， 资源、生态的规定下，包括： 就是现代意义上的环境法，因而生态环境法亦可简称为环境 (1)环境保护法。包括大气污染防治法、水污染防治法、固 法。”[3]O34)“环境资源法(1aw of environment resources)，是调整 体废物处理法、海洋环境保护法、清洁生产法、环境影响评价 有关调查、规划、开发、利用、治理、保护生态环境和国土资源 法、其他。 的社会关系的法律规范的总称。” 由此看出，“环境资源法律 (2)自然资源法。包括土地管理法、水法、森林法、草原法、 【收稿日期12oo8—03—05 【作者简介】王鑫颖(1983一)，女，黑龙江绥化人，云南民族大学民族研究所法学硕士研究生；鲁青青