论建立最低工资制度与实现阶层结构合理化.pdfVIP

2008年5月 学 术 交 流 May，2008 总第170期 第5期 Academic Exchange Serial No．1 70 No．5 论建立最低工资制度与实现阶层结构合理化 陈成文，石 洋 (湖南师范大学社会学系，长沙410081) [摘 要]最低工资制度作为政府对劳动力市场进行干预的一种手段，它是劳动者工资设置的 一 个“制度底线”。科学的最低工资制度有利于缩小低收入阶层，扩大中等收入阶层，从而实现社 会阶层结构的合理化。要制定实现阶层结构合理化的最低工资制度方案，就必须讨论以下三个政 策问题：一是关于最低工资标准的科学测算；二是关于最低工资制度与不同地区经济发展水平的 差异；三是关于最低工资制度的法制化。 [关键词]工资；最低工资制度；社会阶层 [中图分类号]F126．2 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2008)05—0121—05 一 、 研究背景 20世纪90年代中期以来，伴随着体制转轨、社会转型的进一步深化，我国的社会阶层结构亦随之 发生嬗变。由于市场经济自身的局限性，人们的收人差距日益拉大，据统计，我国最高收人阶层与最低 收人阶层的收人差距，每年正在以3．1％的速度扩大，依据基尼系数变动，财富正在以1．83％的平均增 长速度向少数富人集中。(苏海南，徐振斌，2000) 最低工资制度是政府对劳动力市场进行干预的一种手段，它为劳动者的工资设置一个“底线”，通 过法律手段的强制来保证工薪劳动者所获得的工资至少能够满足其自身及其家庭成员的基本生存需 要。我国于1995年1月1日生效的《劳动法》中，规定了在我国建立最低工资制度的内容…。最低工 资制度的建立、完善对于缩小贫富差距，改变我国长时期低收人分配状况，推动社会阶层结构的合理化 构建，起到了重要作用。 国外关于最低工资的理论研究主要集中在最低工资的“经济效应模型”和最低工资的实证研究两 方面。在最低工资的“经济效应模型”方面，斯帝格勒1946年发表的《最低工资立法经济学》是传统最 低工资经济理论的代表。他指出，为减轻贫困制定的这种政策不仅未能对减轻贫困起到作用，反而扭曲 了资源配置。在斯帝格勒后，许多学者不断深化最低工资的经济效应模型，提出了一系列理论。在最低 工资的实证研究方面，主要运用三种方法来估计最低工资对失业的影响。第一种通过控制其他影响因 素不变，对失业率与最低工资标准进行回归分析；第二种是自然试验法，由Card和Krugger于1995年提 出，他们运用这种方法分析了宾夕法尼亚洲的最低工资，结果没有发现任何最低工资提高增加失业的证 据；第三种是概率估计法，它集中在估计最低工资增加的获得上，1999年Abowd使用法国和美国的数据 进行研究，结果表明最低工资1％的增加会使得就业机会损失1．3％。过去的实证研究表明最低工资多 对成年人的就业产生轻微的负效应，法定最低工资并不会引起就业大规模降低。90年代以后，新的研 究表明最低工资制度的实行对就业未发现明显的影响，但对低收人阶层的收人改善起到了一定的作 [收稿日期]2008—03—06 [基金项目]推进以改善民生为重点的社会体制改革研究(07ASH011)；教育部人文社会科学研究项目：“中国特色 社会主义社会建设理论以保障和改善民生研究”(2008JYJ064)。 [作者简介]陈成文(1966一)，男，湖南隆回人，教授，博士生导师，从事社会发展与社会政策研究。 · l2l· 用 。 国内关于最低工资制度的研究主要集中在最低工资标准的测定上。童星曾对农村贫困标准线进行 研究，分别对不同发展程度的省区划定了特困线(活命线)、贫困线(温饱线)、脱贫线(发展线)三条贫 困线 J。有的学者还针对城市居民贫困标准线进行了专门的研究，其中尤以张秉铎、唐钧所著的《城市 居民生活保障制度研究》为其代表作。该著作在全面比较了香港学者莫泰基、英国学者彼特 ·阿尔柯 克和童星所介绍或使用的测量方法以