陕西省高速公路项目进度与质量现代管理模式概述.docVIP

　　陕西省高速公路项目进度与质量现代管理模式概述 第一章 绪论 1.1研究背景及意义 早在 1931 年，世界上第一条高速公路在德国建成，长约 30 公里。高速公路通行能力大，运输效率高，行驶速度快，安全舒适。高速公路的建设情况不仅可以反应一个地区和国家的交通的发达程度，也可以体现出经济的发展水平，是经济发展的必然产物，象征着一个国家的现代化水平。高速公路的快速发展促进了社会和经济发展，提高了人民生活水平并且提升了综合国力，以高速公路为主干而形成的公路网，极大地改善了交通环境，带动了沿线各地区的经济发展。从 1988 年上海至嘉定高速公路建成通车至今，我国高速公路从无到有，从总体上看，实现了持续、快速和有序的发展。特别是从 1998年之后，我国高速公路建设得到快速的发展，从开始的探索阶段进入了快速发展阶段，年均通车里程超过 4000 公里。到 2012 年底，中国高速路通车总里程达到 9.6 万公里，已超过美国跃居世界第一。由于高速公路的快速发展，我国公路网的整体技术水平得到了显著的提高，交通运输结构也进一步的优化，加快了交通运输的速度，拉动了国民经济的发展。高速公路项目建设成本高，需要投入大量的社会资源，建设过程中需要经历很多环节，其中包括路网规划、项目策划、决策立项、勘察设计、建设准备和施工生产活动等，整个建设过程中的每个环节关系复杂，它们不但相互关联，而且互相制约着彼此，并且受到很多因素的影响。高速公路项目外部关联系统包括：项目业主、设计单位、施工单位、项目使用者、地方政府与社会公众、政府主管与质量监督机构、材料供应商、设备供应商、建设监理单位、质量检测机构、研究单位[1]。 1.2 国内外研究现状 20 世纪初，管理学家 Henry Laurence Gantt 发明了表示项目进度的甘特图，并将该技术用于第一次世界大战中，使得当时建造货轮的时间减少很多[2]。甘特图形象直观、简明易懂、绘图简单、便于检查和计算资源需要量，在项目计划和控制中得到广泛的应用，至今仍有很多人运用此方法解决进度管理问题。但是甘特图也有一些缺点，它对任务间的关系无法明确地表明，对任务拖延或者资源调配等问题不能直观的显现[3]。1956 年，美国杜邦公司和兰德公司首先提出了关键路径法 CPM，解决了项目中工期和费用之间的关系问题。关键路径法比其它方法确定的工期少，而且不会增加项目的成本，关键路径法是重要的现代项目管理分析工具之一。1958 年，美国提出了计划评审技术（PERT）[4]。PERT 是利用网络分析制定计划，并对计划予以评价的技术，它能协调整个计划的各道工序，合理安排人力、物力、时间、资金，加速计划的完成。PERT 在现代计划的编制和分析方法上应用广泛，是现代项目管理的重要方法，但 PERT 的应用领域有较严格的限制，并不是对所有的计划和控制项目都适用。1962 年，美国国家航空和宇宙航行局引入一种采用计划评审技术的系统，它强调成本控制和作业分解结构的必要性[5]。同年，为了保证工程进度和质量，美国颁布规定：凡与政府签订合同的企业，都必须采用网络计划技术，据统计，在项目管理中网络计划技术约占 80%[6,7,8]。1967 年美国国防部开发了挣值法[9]，并将其应用于国防工程中。挣值法主要是支持项目绩效管理的，最核心的目地就是比较项目实际与计划的差异，关注的是计划中的各个项目任务，在内容、时间、质量、成本等方面与计划的差异情况，然后根据这些差异，可以对项目中剩余的任务进行预测和调整[10]。 第二章 陕西省高速公路建设管理问题的提出 2.1 高速公路的特点 确保高速公路工程建设进度和质量不仅是重大的经济和技术问题，也是严肃的政治问题，合理安排进度、提高质量、确保质量是交通建设的主旋律和头等大事。工程质量是工程建设的灵魂，高速公路建设耗资巨大，其合理的工程进度和优良的工程质量不仅关系到工程的经济性、适用性和耐久性，而且还关系到国民经济的发展和民众反响等社会效益[31]。影响高速公路工程进度和质量的因素很多，如何安排高速公路工程的进度、提高高速公路的工程质量，是工程项目从规划设计到施工管理等多方面因素综合作用的结果，只有在优秀的规划设计基础上，选择优良的施工队伍和监理队伍，通过高效、科学、严谨的项目建设管理，才能建设出质量优良的高速公路。随着陕西省高速公路的快速发展，建设规模的不断扩大，高速公路的建设管理任务也在不断的增加，造成个别高速公路建设施工标段中出现了管理不到位、进度与质量不能优化结合、路用服务设施不完善等一系列管理问题。 2.2 陕西省高速公路发展状况 1989 年 12 月 30 日，总长度 34.46 公里的西三一级公路开始通车，结束了陕西没有高等级公路的历史，标志着陕西公路己经跨入高标准、高质量的发展阶段。1990年12月27