WTO反倾销协定中损害确定因素之探究.docVIP

WTO反倾销协定中损害确定因素之探究摘 要：WTO《反倾销协定》关于确定国内产业的实质损害的相关规定较为模糊，特别缺乏确定损害中经济因素的更为具体规定，从而给调查主管机关提供了恣意采取反倾销措施的可能性。应从专家组和上诉机构报告书中有关损害确定因素的裁定，去总结出反倾销调查中确定损害时应考虑的因素。 关键词：反倾销；实质损害；日落复审 中图分类号：DF961文献标识码：A?? 一、序 言 根据WTO《反倾销协定》（以下简称《协定》），调查主管机关如要采取反倾销措施必须满足以下三个条件，即存在倾销事实、实质损害及倾销与实质损害之间的因果关系。关于损害的确定，虽然《协定》第3.4条规定“为了审查倾销进口产品对国内产业的影响的因素，各WTO调查主管机关在确定倾销对国内产业的损害时，应考虑并审查该因素”，但《协定》只提到了为确定损害而进行调查时应考虑的一般经济因素，而没有规定为审查该经济因素而所需的具体的方法或方针。而且《协定》并没有明确规定第3.4条和第3条其他条款之间的关系，从而埋下了在WTO体制下可能发生贸易争端的隐患，也给调查主管机关提供了恣意发起反倾销调查并采取反倾销措施的可能性。在WTO争端解决案例中涉及反倾销损害确定条款作为争论点的案例很多，其中涉及《反倾销协定》第3.4条的争端有10件[注:涉及《反倾销协定》第3.4条的争端具体如下：1?Thailand-Anti-Dumping duties on Angles, Shapes and Sections of Iron or Non-alloy steel and H-beam from Poland(DS122, 1998.04.06); 2?Mexico-Anti-Dumping Investigation of High-Fructose Corn Syrup(HFCS) From the United States(DS132, 1998.05.08); 3?European Communities -Anti-Dumping Duties on Imports of Cotton-Type Bed Linen from India(DS141, 1998.08.03); 4?Guatemala -Definitive Anti-dumping Measures on Grey Portland Cement From Mexico(DS156, 1999.01.05); 5?United States -Anti-Dumping Measures on Certain Hot Rolled Steel Products from Japan(DS184, 1999.11.18); 6?Egypt- Definitive Anti-dumping Measures on Steel Rebar form Turkey(DS211, 2000.11.06); 7?European Communities -Anti-Dumping Duties on Malleable Cast Iron Tube or Pipe Fittings from Brazil(DS219, 2000.12.21); 8?Argentina?Definitive Anti?Dumping Duties on Poultry From Brazil(DS241, 2001.11.07); 9?United States -Sunset Reviews of Anti-Dumping Measures on Oil Country Tubular Goods From Argentina(DS268, 2002.10.07); 10?United States-Investigation of the international Trade Commission in Softwood Lumber from Canada （DS277,2002.12.20)。]。因此，为了更为客观地、正确地确定倾销损害，有必要分析在WTO争端解决机制中所处理过的涉及《反倾销协定》第3.4条的争端案件的情况。? 损害确定标准不仅适用于本审， [注:本文中的“本审”是指调查期间结束后至提交专家组报告为止的全部过程。]也适用于调查开始和复审过程中，但是因为为发起调查而适用的损害标准比本审中所适用的损害标准低［1］，所以本文将只限于本审相关案例进行分析研究。? 二、反倾销协定第3.4条的法律问题分析 1?《协定》第3.4条[注:《反倾销协定》第3.4条规定：关于倾销进口产品对国内产业影响的审查应包括对影响产业状况的所有有关经济因素和指标的评估，包括销售、利润、产量、市