我国第一部宪法确认原则及其对建设法治中国指导意义.docVIP

我国第一部宪法确认原则及其对建设法治中国指导意义一、我国第一部宪法确认了人民民主原则和社会主义原则 1954年宪法除序言外，分总纲，国家机构，公民的基本权利和义务，以及国旗、国徽、首都共4章106条。它主要确认了人民民主原则和社会主义原则。 宪法所确认的人民民主原则与一切资产阶级民主有着根本的区别，它是一种新型的民主，即广大人民的民主。宪法确认国家的“一切权力属于人民”，人民通过各级人民代表大会代表人民行使国家权力。 人民民主原则在国家生活中的体现主要有以下几点： 第一，人民选举产生人民代表代表组成各级人民代表大会，人民有权监督并依法撤换不称职的人民代表； 第二，各级人民代表大会产生本级政府，政府必须向人民代表大会负责并报告工作； 第三，一切国家机关都要实行民主集中制，接受群众的监督，努力为人民服务。 1954年宪法所确认的人民民主是一种极为广泛的民主，民主的主体不仅包括了工农劳动人民，还包括了“可以合作的非劳动人民”，主要是民族资产阶级。因而新政权是一个“以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线”的政权。相应地，专政的对象也不是全体资产阶级，而只是官僚资产阶级。这些都表现了它既坚持了原则性，同时又具有极大的灵活性。 1954年宪法所确认的社会主义原则主要体现在： 第一，宪法明确提出了建设社会主义的总任务，规定了要“依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会”； 第二。宪法明确规定了全民所有制的国营经济是国民经济的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础，要优先发展； 第三，基于当时的认识水平，宪法还规定了国家用计划经济指导国民经济的发展和改造。但是宪法对待民族资本主义并没有像苏联那样采取剥夺的办法，而是在保护资本家所有权的同时采取和平改造的方针，通过国家行政机关的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，利用资本主义工商业有利于国计民生的积极作用，限制其不利于国计民生的消极作用，鼓励并指导他们转变为各种不同形式的国家资本主义经济，逐步以全民所有制代替资本家所有制。 对农业的社会主义改造也是这样，并没有采取苏联“集体化”的方针，而是在依法保护农民、手工业者和其他非农业个体劳动者的土地所有权和其他生产资料所有权的同时，鼓励他们“根据自愿的原则组织生产合作、供销合作和信用合作”，通过“鼓励、指导和帮助合作经济的发展，并且以发展生产合作为改造个体农业和个体手工业的主要道路”。这些也无不体现了它既坚持了原则性，同时又具有极大的灵活性。 上述这两个原则，从中国的现实出发，在实现人民民主和社会主义制度的方法和步骤上灵活多样，不拘泥于某种固定的模式，从而独具特色，切合实际，具有屠，贝0性和灵活陛相结合的特点。 二、我国第一部宪法对建设法治中国的指导意义 1954年宪法是新中国诞生后的第一部宪法，也是中国历史上第一部社会主义类型的宪法。毛泽东说过，这个宪法“使人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的明确的正确的道路可走”。宪法第一次以根本法的形式，记录了全国人民在共产党的领导下，经过长期革命斗争而取得的胜利成果，确认了千百年来受压迫的人民群众成为国家主人翁的事实。 1954年宪法规定了各项具有中国特色的政治制度、经济制度和其他的基本制度，为我国后来的民主建设与制度建设奠定了基础。可以说，后来宪法规定的主要内容，都是1954年宪法的继承和发展。尽管几十年来我国各方面的发展变化十分巨大，但后来的宪法在内容和形式上，都并不同第一部宪法离得太远。以目前的现行宪法来说，他所规定的一系列最根本的制度，例如人民民主专政制、人民代表大会制、民族区域自治制、生产资料公有制等等，都是从1954年宪法那里延续下来的。即使是宪法典的体系结构，也同1954年宪法非常近似。至于凝聚在1954年宪法中的理论思想，当然更应成为马克思主义国家学说宝库中的组成部分。 现行宪法反映了更为丰富和新型的客观现实，从而发展到了更高的阶段。但是尽管如此，具有开创意义的新中国第一部宪法的崇高历史地位，是应予充分肯定的。1982年宪法的通过，恢复了1954年宪法好的精髓，“中华人民共和国的一切权力属于人民”。而这一点，在1954年宪法中就明确地提出来了。 我们欣喜地看到，改革开放以来，中国宪政建设围绕加强和完善人民代表大会制度这个中心，在完善社会主义民主，健全社会主义法制，扩大和保障公民的民主权利和其他各项权利，吸引人民群众和各民主力量参政议政，加强宪法的实施以及加强国家机构建设等方面取得了历史性的进展，书写了社会主义宪政建设以及民主、法制建设的绚丽篇章。 但是，时代前进的步伐不断