玉林市集体所有制水库安全运行的不利因素及对策.pdfVIP

广西水利水电 GX WATER RESOURCESHYDROPOWER ENGINEERING 2008(3 · 工程管理· 玉林市集体所有制水库安全运行的不利因素及对策 胡宪云 (广西玉林市水利工程管理站，广西 玉林 537000) [摘要]论述-ft林市部分集体所有的水库在工程和管理上存在诸多影响水库安全运行的不利因素，为排除各种 不利因素，确保水库安全运行，提出了改革集体所有制水库管理体制、完善管理经费筹措机制、加强管理和加固工 程等应对措施。 [关键词] 水库；集体所有制；安全运行；不利因素；对策 [中图分类号] TV697 [文献标识码] B [文章编号] 1003一l510(20o8)03—0084—03 玉林市现有集体所有的水库321座(均为小型 刻威胁着大坝的安全。近年来水库大坝发生险情， 水库，以下称“集体水库”)占全市水库总数的 大多与涵管渗漏和启闭失灵有关。 66．7％，数量多，分布广，在各地经济建设中发挥着 (3) 管理经费严重偏少，安全管理工作难以真 十分重要的作用，但这些集体水库大多数建于20世 正落实到位。过去，集体水库无管理经费、无管理人 纪50～70年代，工程质量较差，加上经过几十年运 员的现象普遍存在，近年来玉林市各级政府加大了 行，工程老化、损坏严重，安全隐患日益增多，安全事 水库管理经费的投入，集体水库的管理经费普遍得 故时有发生，确保水库安全运行的任务日益突出和 到落实，但经费严重偏少(各地每座水库每月仅50 艰巨。 -- 200元不等)，而且有的在汛期才有，非汛期则没 有。一旦管理缺失，水库发生险情就不可能及时发 1 水库安全运行的不利因素分析 现，更不能在第一时间排除险情，这样小险就有可能 玉林市集体水库安全运行的不利因素较多，有 酿成大灾。 工程本身的，也有管理方面的。 (4) 管理人员偏少，素质偏低，安全管理能力 (1)水库大坝存在缺陷，不达设计标准，防洪 较差。为确保水库安全度汛，近年来玉林市集体水 能力不足。据玉林市最新水库普查显示，玉林市 库普遍落实了管理人员，但人员偏少、素质偏低的情 321座集体水库有63座主坝或副坝不够高，44座溢 况比较严重。现在绝大多数水库仅落实一名管理人 洪道不够宽，60座水库坝体单薄。这些缺陷的存 员，这在非汛期也许还可以应付，但在汛期特别是遭 在，使水库的蓄水能力未达设计标准，水库防洪能力 遇标准洪水或水库高水位运行的时候难度就大了。 不足，当遭遇标准洪水时大坝有可能发生危险。 现在水库落实的管理人员也基本上是水库的承包经 (2) 工程建筑质量差，老化损坏严重，安全隐 营者、租赁者或附近的村民他们没有经过水库管理 患较多。据水库普查显示，玉林市集体水库有24座 方面的专业培训，缺少水库安全管理知识，发现和排 水库坝体存在滑坡，137座大坝发生渗漏，68座坝体 除水库险情的能力较差，能胜任工作的为数不多。 有蚁害，170座水库溢洪道存在未衬砌、崩塌、裂缝、 人为毁坏等现象，127座水库放水闸及其启闭设备 2 安全运行对策探讨 存在老化、损坏、渗漏、启闭失灵等现象。这些问题 上面提到，影响集体水库安全运行的不利因素 直接威胁着水库的安全运行。尤其是普遍存在的穿 主要存在于工程和管理两个方面，因此笔者认为，要 坝涵管(其中还有37座水库的穿坝涵管为瓦涵)，时