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从发展现代农业视角分析加强农民科技培训摘 要:没有新农民就没有新农村，新型农民是推进社会主义新农村建设的主体。提高农民整体素质，培养造就有理想、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要。培养新型农民关系到现代农业建设的成败和新农村建设的全局，需要充分调动各方面力量，发挥各方面作用，才能取得实效。强化政府行为，进一步加强对农民科技培训工作的领导；完善农民科技培训体系，充分发挥培训机构职能；增强新型农民的主体意识，调动参与科技培训的积极性；加快立法步伐，为新型农民科技培训提供法制保障。 关键词:新型农民；科技培训；现代农业 一、新型农民是发展现代农业的主体 农民之“新”，不仅是他们穿上新衣服、住上新房子、用上新电器，更重要的是他们能够成为新时代的主人，成为新农村建设的主力军。建设社会主义新农村，急需培养造就千千万万高素质的新型农民。这是新农村建设最本质、最核心的内容，最为迫切的要求。没有高素质的新型农民，建设和发展现代农业就无从谈起。正如邓楠同志所说：“没有新农民就没有新农村。农民的科学文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定新农村建设的兴衰，决定新农村建设的成败”。?① 劳动者是生产力最能动的因素，是生产经营活动的主体。马克思指出：劳动首先是人和自然之间的过程，是人以自身的活动引起、调整和控制人和自然之间的物质交换的过程。在这一过程中，劳动者的数量和质量、特别是质量，体力和智力、特别是智力，直接影响生产力各要素效能的发展，直接决定劳动生产率的高低。在传统体制下，大多数农业劳动者主要靠基本的生产技能，依靠体力和经验从事农业生产，是典型的生产型农民。随着科技的迅猛发展，技术替代劳动的进程不断加快，依靠科技进步和提高劳动者技能日益成为农业发展的关键因素。从根本上看，现代农业的发展过程，不仅是农民不断减少的过程，而且是农业劳动者技能不断提高的过程。 发展现代农业，建设现代农村，实现全面小康社会，对劳动者的文化素质要求将越来越高。因此，提高农业人口尤其是生产领域劳动者的科技文化素质迫在眉睫。温家宝总理明确指出：我国农村全面建设小康社会根本在于提高农民素质。提高农民素质，是促进传统农业向现代农业转变的关键所在。而只有培养造就千千万万高素质的新型农民，为发展现代农业提供智力支撑和人才保障，才能让农民共享使用现代物质条件装备、广泛运用农业科技成果，具备提升产业需要的能力，掌握推进经营方式转变的本领，形成持续推动现代农业建设的力量源泉，加快现代农业建设步伐，扎实推进社会主义新农村建设。 二、加强农民科技培训是发展现代农业的迫切需要 我国农民的综合素质与建设现代农业的要求极不适应。我国是农业大国，农民比重大，农业科技成果的转化程度取决于农民素质的高低，农民知识化进程的快慢，在很大程度上决定着农业现代化发展的步伐。今天的农业经济，已不是传统意义上的“种地”，而是一个包括农、林、牧、渔、工、贸、商等在内的综合立体产业，是一个靠现代科技引领和支撑的产业系统。建设新农村，需要广大农民懂技能、会经营，需要越来越多的“米专家”“鱼博士”“花老板”“菜经理”。但是，目前我国农村实用人才总量严重不足。我国农民平均受教育年限不足7年,农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62%，系统接受农业职业教育的农村劳动力不到5%。?②并且结构不合理，年轻和文化水平较高的群体大多外出务工，从事农业生产的主要是妇女和年龄偏大的男劳动力，他们中的多数属于传统经验型农民，不具备建设现代农业对劳动者的素质要求，不能适应农村经济迅速发展的需要。可以想象，以这样的生力军去推进现代农业建设发展是十分困难的。 实践表明，现代科技文化知识是发展现代农业的“制胜法宝”，没有农民的知识化，就不可能有现代农―业。我国农村劳动者科技文化素质不高，不仅直接影响着农民的经济收入，也严重制约着农业劳动效率的提高，影响国民经济和社会的可持续发展。?③抓好科普教育，提高农民科学素质势在必行，任重道远。所以，培养新型农民成为农业部今年为农民办的首要实事之一。?④当然，要把这些数量巨大的农民培养成适应现代农业建设需要的新型农民，任务十分艰巨。因此，大力开展农民科技培训，提高农村劳动者的科学文化素质，培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，把沉重的人口负担转化为强大的人力资源优势，对于提高农业的科技含量和国际竞争力，推进农业和农村经济发展具有重要的战略意义，也是从根本上解决农业、农村和农民问题的有效途径。 三、农民科技培训现状 改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，在地方各级党委、政府和各有关部门的重视、支持下，农民科技培训工作坚持面向农业、农村和农民的方针，坚持农科